随着社会的发展进步,国家对社会的管理任务和目标必然要转变。社会结构要随之变化,因此社会中各组织机构的职能也发生着变化。我国很长一段时间内,表现为“国家”和“市场”两类社会结构在发挥主要作用。特别是计划经济年代,国家对社会资源和社会力量进行了高度管制。社会力量几乎得不到发育,更不提发展。自我国社会主义市场经济体制建立以来,政府职能发生了显著的变化:从原来的“全能政府”转变为“有限政府”,政府让渡了大量的执行性以及事务性的职能,为社会新的阶层、力量和各种组织的复兴和发育发展提供了广阔的生存空间。在此过程中,各类民间组织得到了迅猛发展。我国形成了“国家”、“市场”和“社会”的社会结构格局。民间组织的发展对社会管理方式等方面都产生了一定的影响。民间组织数量的剧增,发挥作用的重要,使得人们开始关注并研究之。上海民间组织在近年来得到了迅猛的发展,在社会发展过程中发挥了非常积极的作用,但同时也暴露了一定的问题。本文正是以上海为研究对象,从历史和现状的角度出发,在回顾了现阶段上海市民间组织发展进程后,利用调查得来的大量数据,分析上海民间组织的发展现状,进而对上海民间组织发展过程中存在的问题进行剖析,并提出一些完善建议,以期在培育和促进民间组织健康发展方面提供些许借鉴。论文主体由四部分组成。第一章绪论部分,主要探讨研究对象—民间组织的定义及相关概念、本文的研究背景和研究意义,综合概述了国内外对于民间组织的研究现状和研究成果,最后是本文的研究方法和框架结构的交代。第二章主要研究现阶段上海市民间组织发展状况。以改革开放为分水岭,对前后上海民间组织的发展状况进行细致的描述。通过大量的数据和例证来总结出上海市民间组织发展的特征以及现阶段其在实践中所发挥的作用。第三章是在充分研究上海民间组织发展状况的条件下,梳理现阶段上海市民间组织在发展中存在的问题及产生这些问题的原因。最后,第四章是在分析清楚现阶段上海市民间组织发展中现存问题的原因的基础上,从几个方面提出促进上海市民间组织成熟发展的政策建议。