中国电信业反垄断规制研究

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电信业是国民经济的基础性、支柱型产业。电信业常被认为是自然垄断行业。近年来,随着科技的发展,电信业传统的自然垄断属性受到质疑。电信垄断的弊端也逐渐显现。在新的市场发展环境下,公平竞争成为基本的市场要求,电信业垄断经营的条件逐渐消失。我国目前已经进行了四次电信改革。我国电信改革的初衷是使电信公司之间形成竞争机制。竞争可以改善我国电信企业参与市场竞争的能力,也有利于保持我国经济的高速稳定发展。由于我国相关垄断立法的不力,以及体制的、历史的、文化的等诸多因素的影响和制约,我国电信企业滥用市场支配地位的行为至今未能得到有效的控制。本文分为四个部分。第一部分,对电信业垄断的概念、特征进行论述,提出电信业反垄断规制的理论依据。第二部分,分析了我国电信业的现状,提出了反垄断规制的必要性和可行性。对电信业进行垄断规制有利于克服电信产业垄断给我国国民经济带来的危害,有利于促进行业竞争,有利于我国电信业的发展,有利于保护广大消费者的利益。第三部分,对英美电信业垄断和规制的基本情况进行概述。然后对国外电信业垄断规制的理论和方法进行论述,为我国电信业的反垄断提供经验。第四部分,提出我国电信业对垄断进行规制的具体设想。从三个角度对我国电信业反垄断需要主要注意的问题和应予采取的步骤提出制度建议。
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