2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出“两免一补”的政策,即向农村义务教育贫困学生减免学杂费、书本费,对寄宿学生给予补助,构建了农村义务教育资助体系的基本框架。2007年,全国农村义务教育学生全部免除学杂费,国家对贫困家庭免费提供教科书,补助贫困寄宿学生,标志着我国农村义务教育贫困学生资助制度基本建立。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确提出:“要努力办好每一所学校,教好每一个学生,不让一个学生因家庭经济困难而失学”。然而,现实中的农村义务教育学生资助政策面临诸多问题和挑战。一是学生资助覆盖面小,农村家庭教育支出占家庭总支出的比例居高不下。二是学生资助政策在执行过程中面临着难以落实的问题。三是学生资助体系尚未构建完善,政府单一的投入体制导致投入不足,市场和社会未能发挥应有的作用。在农村义务教育资源布点分散、农村教育经费紧张、城乡间义务教育不均衡加剧的时代背景下,农村校车政策、营养改善计划、寄宿制学校政策等相应政策成为了解决农村义务教育不均衡问题的重要政策支持。在农村地区教育形势不断变化的当下,农村学生资助政策应动态调整,以适应农村地区教育发展的实际需要。以农村校车政策、营养改善计划政策、寄宿制学校政策为例研究农村义务教育学生资助政策,这对推动农村资助政策创新,提高农村地区教育公平有重要意义。因此,本文拟从农村校车、营养改善计划、农村寄宿制学校的发展案例出发,反思农村义务教育学生资助政策,剖析农村义务教育学生资助存在的问题,并提出相应的政策建议。论文共分三个部分:第一部分包括第一章到第三章。第一章导论对我国和国际学生资助制度的发展历程进行了梳理,基于教育公平理论、教育成本分担与补偿理论建立了本文的理论框架。第二章文献综述主要归纳了学生资助的主体、对象、标准、形式、效果、伦理等具体内容,并对已有文献进行梳理,指出了现有研究的不足之处。第三章详细概述了本研究采用的量化质化相结合的混合研究方法,并对文章的数据来源和样本案例进行了详细介绍。第二部分包括第四章到第六章,是本文的主体部分。第四章基于校车的性质,以义务教育学校布局调整为背景,从空间、时间和资金等三方面分析学生上学方式的影响因素为出发点,探讨了以校车服务作为学生资助政策的必要性。第五章从营养餐的重要意义和实施现状出发,分析了政府对学生进行营养餐资助的合理性。第六章通过分析寄宿制学校的现状,研究了国家财政资助寄宿制学生的理由。本部分采用量化研究和质化研究相结合的混合研究方法,使用华中师范大学“农村义务教育保障机制评价体系及实证研究”课题组2011-2012年对7省21个县的大规模教育调查数据及其相关研究案例,多角度对我国校车、营养餐、寄宿制发展中的责任监管、安全管理以及财政资金的划拨、补助的评定发放等问题进行深入研讨。第三部分为第七章,是本文的总结部分。本章从构建学生资助的政策体系、加强政府对学生资助的财政支持、建立学生资助政策的制度规范、实施因地制宜的学生资助方式、发挥非政府组织在学生资助中的作用等方面对我国学生资助政策的完善提出相关建议。