地方国有企业经营业绩考核指标体系研究——以苏州工业园区国企为例

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建立国有企业经营业绩考核制度是切实履行企业国有资产出资人职责,维护所有者权益,落实国有资产保值增值的重要保障,也是提高国有企业竞争力的重要措施。业绩考核指标是经营业绩考核制度的核心内容。科学合理的业绩考核指标体系对于国有企业的发展具有非常重要的意义:一方面,科学合理的业绩考核指标体系对国有企业的发展具有导向性的作用,有助于其健康良性发展;另一方面,科学合理的业绩考核指标体系也具有修正性的作用,提示企业哪方面出现问题,帮助企业解决问题,做大做强。  本文运用理论分析与实证分析相结合的方法对国有企业经营业绩考核指标体系进行了探讨,以促进科学规范的国有企业经营业绩考核制度的建立。主要内容为:本文首先对国有企业业绩考核指标体系及其相关概念做了一个释义及区分。然后,对国内外企业经营业绩考核指标体系发展历程进行了回顾,重点分析了现行国有企业业绩评价指标体系的优点及存在的缺陷;接着,引入苏州工业园区国有企业的实例,对其目前的指标体系做了详细介绍并分析了优缺点。最后,本文运用相关理论,借鉴国内外研究先进经验,引入平衡计分卡(BSC)和经济增加值(EVA)理论,并结合苏州工业园区国有企业的实际情况进行了适当修正,构建了较为完善的苏州工业园区国有企业经营业绩考核指标体系框架。  经过研究,本文试图进行如下创新:从企业战略管理的角度出发,以平衡计分卡(BSC)理论为思想主线,结合地方国有企业的自身特性,从财务、顾客、内部经营过程、学习成长、社会责任这五个维度,拟建立一个地方国有企业经营业绩考核指标体系。而作为五个维度里考核重点的财务方面指标中引入了经济增加值(EVA)评价方法,并结合实际对其进行了“本土化”的调整。通过以上方法,本文试图探索一套财务指标与非财务指标相结合,长期目标与短期目标相结合,定量与定性相结合,静态与动态相结合,有形资产业绩与无形资产业绩相结合,局部业绩与整体效益相结合的地方国有企业经营业绩考核指标体系,以期能够更加全面、科学地反映国有企业的经营业绩。  另外,本文只是结合苏州工业园区国企实际,构建了一个基于平衡计分卡(BSC)和经济增加值(EVA)理论的地方国有企业考核指标体系框架,而对实际的操作未作过多深入的研究,特别是指标权重系数的推理论证等,将会是一个新的研究课题。
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