论文部分内容阅读
当前,我国城乡一体化进程不断加快,城镇化率大幅度提高,成效相当明显。但是随着城乡一体化进程的不断加快,处在一个发展的黄金期,各种利益格局加快调整,社会结构也发生了巨大的变化。伴随着发展进程的不断推进,各种各类矛盾也不断的凸显出来,发展黄金期、矛盾凸显期重叠交叉,特别是农村领域的矛盾和问题更加突出,群体性事件频频发生,事件发生的影响力和次数都呈现上升趋势。对于这些矛盾和问题,特别是群体性事件,在稳控处置的同时,如果不注重研判、分析、解决、预防,就会直接影响整个社会的稳定,阻碍改革的全面深入推进,对实现全面小康和现代化建设将会带来极大的负面影响,因此,政府、社会等各个层面务必要高度重视,认真对待,努力找到缓解矛盾和解决问题的良好路径。本文着重从社会冲突理论角度,对当前农村新社区领域发生的各类群体性事件进行分析、解剖,正视群体性事件的正面、负面效应和社会功能。从公共治理理论的角度,分别从基层政府和农村新社区两个层面入手寻求“善治”的方式方法,从根源上遏制农村新社区群体性事件产生、发展。农村新社区建设中的群体性应对的研究主要是从以下四个部分具体展开的。第一部分是概念以及相关理论的基础分析,主要对农村新社区、农村新社区建设管理和群体性事件进行了基本概念界定,对本文采用的社会冲突理论和公共治理理论予以简要的基础性分析。第二部分是农村新社区建设中群体性事件的现状分析,分别从现阶段农村新社区群体性事件的类型、主要表现形式、基本特征三方面进行了深入分析。第三部分主要剖析农村新社区建设中群体性事件频发原因,主要包括农民政治经济利益分配失衡、政治信任缺乏、农民话语权缺失、相对剥夺感增强等。第四部分是农村新社区建设中群体性事件全面应对处置对策,在基层乡镇政府层面,提出通过加强政府自身建设和服务型政府建设来,建立和完善群体性事件可续预警研判机制、突发事件应急处置机制、突发事件善后化解机制。在农村新社区方面,提出通过推进农村新社区民主政治建设和非政府组织建设,进一步畅通社区居民群众利益诉求渠道;通过探索农村社区服务和管理职能,进一步提高和凸显农村新社区服务能力,进一步加强农村新社区管理,从而做到政府管理和服务重心下移,让基层和老百姓各项权利得到极大保障,民生服务得到极大便利,民意反映渠道极大畅通,各种矛盾在第一时间发现,第一时间化解,从而消除滋生群体性事件发生的土壤,构建幸福和谐新社区。