民国时期云南省干部训练研究(1928-1945)

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民国时期的干部训练通过选拔和培养符合要求的公务人员,以达到提高公务人员职业素质的目的。本文在充分吸收前人研究的基础上,运用相关档案、资料,对龙云执掌滇政期间(1928—1945年)云南省干部训练的发展脉络进行梳理,尝试在以下方面提出自己的看法。第一,与以往研究多从宏观层面(主滇政者的治理思想)着手不同,本文试图从微观视角(干部训练)出发,考察民国时期云南省的政治体系。以往关于民国时期云南省政治体系的研究多是从宏观出发,如探究龙云的行政思想等内容。本文从微观层面出发,探索干部训练于当时提高基层干部素质、提升地方行政效率方面起到哪些作用,对推行云南省地方自治以及新县治的发展产生了哪些影响,从干部训练这一角度来探究云南省干部体系的发展与变化。第二,本文首次系统考察、梳理了1928—1945年间云南省干部训练发展演变的脉络。按时间顺序将这一时期的干部训练分为四个阶段,分别为训政讲习所时期、县长训练所时期、县行政人员训练所时期、云南地方行政干部训练团时期。在此基础上,对每个时期训练机构的成立背景、训练内容以及参训人员等进行整理和分析并探究了地方实力派(云南龙云)正式进入中央统治前所发挥的作用。第三,在资料的使用方面,笔者尽量挖掘档案史料,对云南省档案馆所藏关于云南省干部训练的资料做了尽可能详尽的收集和整理。如1941—1942年《云南省地方行政干部训练团组织规程》《云南省训练团第一次小组讨论题目及其纲领呈云南省民政厅》《云南省训团第一期民政组训练计划》《云南省训团第一期民政组训练计划》等档案资料,为本文的纂写提供了大量的一手资料。
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