宁夏产业扶贫精准施策研究

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党的十八届五中全会提出“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略,把精准扶贫提高到了一个全新的战略高度。2016年7月习近平总书记来宁考察工作时强调指出,实现脱贫的根本之策是发展产业,要因地制宜,把培育产业作为解决贫困的根本途径。宁夏处于全国14个集中连片特殊困难地区六盘山片区的核心区域,2015年底仍有58万建档立卡贫困人口,其中30万贫困人口需要依靠发展产业予以扶持。因此,产业扶贫精准施策已成为精准扶贫的核心动力和脱贫攻坚工作的重中之重。如何解决精准产业扶贫中遇到的瓶颈问题,使产业扶贫走上健康可持续发展的道路,正是本文探讨的核心内容。本文采用文献研究、实地访谈、定性与定量分析相结合等研究方法,首先对精准产业扶贫的相关概念进行了科学界定,对产业扶贫研究进展进行了认真梳理,对产业扶贫的相关理论进行了系统阐述;其次,在对宁夏农村总体贫困状况全面了解和对产业扶贫历程回顾梳理的基础上,剖析了产业扶贫的发展现状和面临的主要问题,总结了影响产业扶贫发展的制约因素,归纳出当前产业扶贫在发展根基、瓶颈、外在阻碍、金融支持、政策和组织保障等五大方面存在的突出问题;最后,有针对性地提出了相应的对策建议,旨在精准施策解决产业扶贫中暴露出的难点问题,从而进一步推动宁夏产业扶贫工作,为实现自治区提出的力争到2020年确保全区的贫困县(区)摘帽、贫困村销号、贫困人口脱贫的底线任务以及与全国同步全面建成小康社会的目标任务提供决策参考。
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