社会治理视域下基层党建工作探索与实践研究

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社会治理是国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分,是治国理政社会化的关键方式,提升社会治理水平、创新社会治理方式是全面推进依法治国的途径之一。在党的十八届三中全会上,“推进国家治理体系和治理能力现代化”被明确提出。而构建现代国家治理体系的核心就是重新塑造政府、社会、市场之间的关系,逐步提升社会治理的现代化水平,加快社会治理的创新和构建政府、市场、社会相互协同的社会治理新格局。随着改革开放的进一步深入,经济体制、社会结构和人们的思想观念正在发生深刻的变化,给经济社会发展带来巨大活力,但也使社会发展相对滞后的矛盾凸显出来。加强和创新社会治理,构建现代社会治理体系成为当前的迫切任务。同时,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》还指出,要创新基层党建工作,健全党的基层组织体系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,引导广大党员积极投身改革事业。基层党组织是社会治理的最前沿,是为广大基层群众提供社会公共服务的基层平台。随着我国进入新时代,基层党组织在基层社会服务、管理、救助保障等满足多元化需求方面发挥着日益重要的作用。如何既实现社会治理创新,又积极发挥基层党组织的作用,以党的建设引领社会建设,加强社会治理,让广大群众能参与全面深化改革并共同享受改革成果,成为基层党委、政府面临的现实问题。因此,本文以温州市鹿城区为例,对社会治理视域下基层党建工作进行探索和实践,以期能够改善温州市鹿城区基层党建工作的现状,同时也为其他地方基层党建工作的优化提供借鉴。本文在服务型党组织理论、党建理论以及社会治理理论的指导下,采用文献查阅法、个案研究法以及问卷调研法对社会治理视域下基层党建工作进行研究,发现温州市鹿城区为了适应社会转型的需求,鹿城区委组织部以鹿城区党群服务中心作用发挥为切入点开展基层党建工作,在取得一定工作成效的同时也存在些许问题,分别体现在思想认知、工作管理、体制机制以及社会治理等四个方面。在此基础之上,本文分析了温州市鹿城区基层党建工作存在问题的原因并从三个方面提出了优化对策:第一,加强基层党组织队伍先进性建设;第二,提高基层党组织社会治理能力;第三,完善基层党组织社会治理体制;第四,加强基层党建在社会治理中的引领作用。
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