【摘 要】
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行政立法的出现在世界各国已得到普遍的接受,它在某种程度上迎合了现代社会生活复杂性、专业性的需求,但不可否认,行政立法也是一柄双刃剑,它不时冲撞着社会民主及人权保护的
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行政立法的出现在世界各国已得到普遍的接受,它在某种程度上迎合了现代社会生活复杂性、专业性的需求,但不可否认,行政立法也是一柄双刃剑,它不时冲撞着社会民主及人权保护的底线。因为“行政权若越积极,越不受限制的制造行政命令,对议会民主责任体制下国会的权威所造成的伤害就越大,且介于作为主权者之人民以及以人民名义制定之法规两者之间的民主距离也会益形扩大,最后不仅会导致权力分立原则的名存实亡,更有可能危害人民的基本权利,为独裁者造势。”①所以,如何严格限制行政立法权的行使,防止行政立法权的滥用已为世界各国所重视。在本文中,笔者结合我国的国情,在借鉴国外有关国家在行政立法监督方面的有益经验基础上,着重分析了我国行政立法监督方面所存在的问题,提出了完善我国行政立法监督机制的设想。本文共分为五个部分:第一部分主要对行政立法的内涵进行了界定,在分析其与我们日常所谓“刑事立法”、“民事立法”的区别基础之上,指出了行政立法在动态上表现为有权的行政机关制定行政法规和规章的过程;在静态上表现为行政立法的结果——行政法规和规章。同时,笔者
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