中国共产党对青岛市的接管研究(1948-1950)

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1949年6月2日,中国共产党赢得了青即战役的最终胜利,成功解放青岛,开启了对青岛城市接管的序幕。接管青岛前,中国共产党灵活地借鉴了许多已经被成功解放和接管的其他城市的有益的经验,同时结合青岛地区的情况,大胆突破,对青岛的接管工作进行了妥善细致的安排。比如,在军事上掌握了内战爆发至青岛解放前夕的这段时间内的青岛的军事概况,尤其是青即战役前的敌情情况,并根据调查所得切实地进行了青即战役的战前准备和部署、作战策略的制定与战前的人员动员等;在政治上成立青岛军事管制委员会,对接管干部进行培训,提高他们的业务能力,同时明确接管工作的组织安排与政策指令,为顺利接管青岛奠定基础;在地下工作方面,中共青岛地下党组织不惧风险、不畏牺牲,秘密宣传中国共产党的政策,适时开展分化敌人的攻心战,还参与了保卫工厂、保全青岛、保卫学校和“反南迁”等运动,为青岛的接管工作做出了重大的贡献。进入青岛后,青岛军事管制委员会第一时间开启接管工作,以安抚民心、巩固新政权为切入点,本着在维护社会稳定的基础上迅速恢复经济和城市生产力的原则,顺利完成了对青岛旧政府的各市直部门、科教文化事业以及其他方面的接管工作,并取得丰硕的接管成果。青岛城市初建时期,驻青干部思考了将遇到的困难以及克服困难的有利条件,实事求是,不辞劳苦,对新青岛进行了政权建设、经济建设、文化建设、党的建设等几个方面的城市建设工作,成绩显著,社会主义新气象的旗帜在青岛城内飘扬,为新时代的青岛发展奠定了坚实的基础。作为华北境内最后一座被中国共产党解放并接管的城市,中共对青岛的接管是党的城市接管历史中的一次成功实践,具有独树一帜的青岛特色:接管前举行了“威胁性进攻”的青即战役;确立了保全青岛的接管目标;充分考虑了国际国内形势和政治外交的双重因素;党的地下工作卓有成效,击敌要害;接管干部和士兵纪律严明,达到了思想与行动的高度统一。中共对青岛的城市接管积累了丰富的经验:先调查后执行是接管城市的起点;本领过硬的高素质干部是城市接管的助燃剂;职责清晰的政权建设是接管城市的定心丸;专注经济问题是城市接管的中心环节;多借鉴其他城市的经验是城市接管的有力保障。城市接管是中国共产党完成工作中心转移的关键一环,也是我国步入社会主义现代化建设的必要步骤。因此以中国共产党对青岛市的接管这一个案为研究对象,品味青岛城市发展的沧桑巨变,具有重要的历史意义;同时,在新时代背景下,党的城市建设工作更加突出,再次回顾和总结中国共产党在解放战争这一新旧社会大变革、大交接时期所收获的一系列的宝贵的青岛城市的管理与执政经验,具有积极的现实意义。
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