预付式消费的法律规制研究

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预付式消费是指消费者向经营者预先支付特定金额的款项,由经营者向消费者提供某种消费资格凭证,消费者依此凭证按照约定方式享受特定产品或服务并以该凭证关联余额进行结算的消费模式。该消费模式已渗透到我国众多商业领域,不仅成为经营者开发、锁定客户群、扩大经营规模的有效工具,更为广大消费者提供了生活便利与优惠,可谓创造出了经营者与消费者之间良好的双赢状态。但是,短期的大量盈利催生了众多违规经营,甚至非法经营等行为,卷款潜逃、霸王条款、以次充好等不法现象屡禁不止,而消费模式的风险单一性、价款预付性等特点使消费者在维护自身权利时步履维艰,经营者与消费者之间频频发生预付式消费纠纷。目前,我国对预付式消费的研究多存在于营销学领域,将该消费形式作为经营者有效经营的重要手段。但是,预付式消费对社会经济的发展产生了较大影响,对广大消费者的生活也不可避免的发挥着积极或消极的作用。在没有配套的法律规制和有效的监管体制进行规范的情况下,如何健康发展预付式消费俨然不只是营销学问题,更是亟待解决的法律问题。而当前法学领域对该问题的研究尚处于起步阶段,且因为预付式消费的快速发展,法律研究的发展速度及深度被远远落在时代之后,研究过程中有所停滞。如何给予预付式消费中的消费者以有效保护,这不仅是一个经济法理论课题,更是对立法、司法实践的积极探索。笔者从消费者权益保护角度出发,通过文献分析、案例分析及比较研究等方法对本文论题进行论述分析,文章主要包括五个部分:第一部分为引言,包括本文的选题背景与研究意义、国内外研究现状以及研究方法、创新点等内容。第二部分为预付式消费概述,介绍了预付式消费的含义,厘清预付式消费概念并与相关概念如远程购物、团购、消费信贷等进行区分,由此总结出预付式消费的特点,包括价款预付性、消费主体及内容的相对确定性、风险单一性以及消费凭证代币性。此外,介绍了预付式消费的发展历程,并对其法律性质进行界定。第三部分为我国预付式消费法律规制的现状及存在的问题,讨论了我国预付式消费法律规制的现状、我国预付式消费法律规制中存在的问题,包括相关法律法规缺失、监管体制不成熟、对不良商家惩罚不力以及消费者维权面临困境等,明确法律规制的研究方向。第四部分为域外预付式消费法律规制的考察及对我国的启示,分析了域外预付式消费法律规制的相关规定,包括美国、日本、欧盟及加拿大等国家及地区,通过对相对成熟的预付式消费法律规定的学习和借鉴,在充分考虑我国国情的情况下,总结域外立法经验对我国的启示。第五部分为完善预付式消费法律规制的建议,提出了完善预付式消费相关法律法规、加强预付式消费管理与监督、提高经营者违法成本以及拓宽消费者维权途径等建议。本文的创新点有二,一是通过分析我国与美国、日本、欧盟及加拿大关于预付式消费法律规制的不同之处吸取立法经验,如注重对资金安全的监管、消费者权益的保护。二是对我国预付式消费存在的法律问题提出具有针对性的解决方案,如完善《消费者权益保护法》相关规定、健全准入及退出机制、建立部门合作协调机制、发挥新媒体及群众监督作用、创建风险救济基金等。本文的不足之处在于对案例实证的研究分析尚不深入,可能存在对法律问题的讨论不全面的情况。
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