社会保障制度是当今世界上众多国家都在实施的一项社会政策,也是一个国家经济制度的重要组成部分.当前中国正处于计划经济向市场经济转轨时期,原有的社会保障制度已不适应市场经济建设的需要,弊端和矛盾日益显露.要加快社会主义市场经济建设,实现经济的可持续发展和社会稳定,必须进一步完善适应市场经济的、符合中国国情的社会主义市场经济下的社会保障制度.该文共分五章,第一章中对社会保障制度的概念及其所包含的内容做了介绍.分析了社会保障制度的功能及其与财政的关系.在第二章中介绍了中国社会保障制度实施的历史和改革取得的成果.在第三、四章中作者分析了中国社会保障事业发展中存在的问题.比如社会覆盖面窄,基金收缴困难、统筹层次低、农村社会保障滞后、以及社会保障的地区差异大等问题.并分析了完善社会保障制度对中国市场经济发展的重要意义.在最后一章中,作者提出了完善社会保障制度的建议.作者认为应从中国生产力发展的实际情况出发,逐步推进和完善社会保障制度的建设;加快国有企业下岗职工基本生活保障和失业保险并轨;建立城乡有别的社会保障体系,加快城乡社会保障制度的整合;多渠道筹集社会保障基金并健全社会保险基金的投资运营体系;建立社会保障预算;建立社会保障转移支付制度;最为关键的是作者认为社会保障应纳入法制会的运行轨道.