农民工欠薪问题在很长一段时间以来一直是我国严重的社会问题,尤其突出的表现在建筑领域。2003年的“总理讨薪”事件,掀开了全国各地整治和清欠农民工工资行动的大幕,此后的几年,各地关于清欠成果的报道常见诸于媒体,欠薪问题一度得到有效遏制。然而,随着我国城市化进程的不断加快,建筑领域农民工欠薪问题仍然发生着并在每年的年终岁末持续如火如荼上演各种讨薪事件,继续冲击着当前劳动关系的和谐及社会的安定稳定。本文试图通过以晋江市建筑领域农民工欠薪问题为研究对象,着重从政府行为进行深入分析,阐明建筑领域农民工欠薪现状,点出问题的根源,以及在治理这一问题上的法律难题、行业背景、路径依赖和现实困境,尤其是联系晋江的实际,从具体政府行为的优化角度去探寻更适宜、更有效的政府治理对策。建筑领域欠薪是个老话题,也是热点问题,仅国内学术界对此问题的研究就已较为深入,在此基础上,本文尝试以政府行为作为研究的内容和视角,界定农民工欠薪和政府行为的概念,以政府治理、新公共服务作为理论支撑,引入政府参与解决建筑领域欠薪的必要性和可行性,结合晋江市治理的现状深入分析和实证研究,通过相关利益主体和政府部门的心理博弈分析,发现当前做法存在的缺陷和影响因素,借鉴国内其他城市的有效经验,尝试提出针对晋江市实际行之有效的优化建议,期望随着政府治理的完善和其他方面的共同努力,建筑领域欠薪这一顽疾能够得到有效的遏止。