中国是一个农业大国，又是世界上灾情最为严重的少数国家之一。尤其近几年各种自然灾害频发，给农民的生命财产安全及农村经济发展造成了重大影响，而我国现行农业灾害补偿机制不成熟、不完善，存在诸多问题。如何从现实国情出发，通过有效的制度安排及合理的政策选择来构建新型农业重大自然灾害补偿机制成已为当前我国亟待解决的重要课题之一。本文从制度创新角度对我国农业灾害补偿机制进行研究，在广泛研究相关文献的基础上分析选题背景与意义、国内外研究综述，引入灾害损失补偿的理论基础；再通过对我国灾害补偿机制效能进行对比分析，理清现行灾害补偿机制存在的问题与不足；进而对存在问题的原因分析，提出新型多元灾害补偿机制构建的总体框架并结合前面的分析提出机制完善的政策建议。文章通过对国内外农业面临的灾害形势严峻、灾害损失大及国内外研究现状的分析，指出构建多元灾害补偿机制的重要性和迫切性。接着通过搜集、分析我国近年来灾害损失与补偿方面的数据和文献资料，对现行三种农业灾害补偿机制进行验证，发现我国现行灾害补偿机制补偿水平低、补偿效能低下，总体补偿效果不明显，大部分灾害损失仍靠受灾体自身来承担。最后在前面分析的基础上提出由四个主体五个层次组成的新型农业重大自然灾害多元补偿机制模型，并对四个主体具体职能做出界定：“政府以紧急救助为己任；重点发展保险业，让政策性农业保险与商业保险作为新型补偿机制的主体；重视并协调社会捐赠救灾机制，发挥其补充保障作用；同时积极引导和鼓励农户进行灾害自我补偿和灾害预防，提升其灾害风险管理意识和保险意识”。