劳动力析出背景下不同区域耕地利用集约度对比研究

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粮食是关系国计民生的重要物品,是社会稳定、经济发展、主权独立的重要基础,保障粮食安全是安邦治国的头等大事。随着我国经济的快速发展,粮食需求大幅增加,国内农产品供求关系发生了重大变化。农民作为粮食的生产者对粮食的安全起着至关重要的作用。农户是理性经济主体,在特定的社会经济环境中,会依据家庭劳动力状况、资金状况及土地资源的数量和质量,在农业和二三产业之间进行选择或配置资源,以追求利益的最大化。在这个过程中,生产要素的价格变动和农产品的价格变化都将影响农户的耕地利用决策行为,农户的耕地利用方式和集约度也会随之改变。中国目前经济发展正处在城镇化的加速中期阶段,大量农业劳动力转移到城市和工业部门。不断上涨的务农劳动力机会成本传导到农业土地利用,使得农业生产成本上升,影响了耕地利用方式和集约度。在多山地区,地形特征限制了机械的发展,导致了机械化水平低,对劳动力替代弹性较小,农户在耕地经营方式上将可能由粮食改种经济作物,或维持仅以满足口粮为目的的低效率粮食种植,或直接撂荒,最终导致复种指数下降,农地边际化现象明显。对于自然地理条件适宜、人均耕地资源丰富的平坝地区,粮食生产受到劳动力转移冲击较小,机械基本实现对劳动力替代作用,同时,劳动力析出促进闲置耕地流转,促进了农户发展规模化、集约化农业。城乡劳动力的析出促使地形特征不同区域耕地利用集约度差异,造成了山区耕地利用的边际化和平坝地区耕地利用的集约化,同时土地利用方式的变化也给粮食安全、生态环境造成巨大的影响。因此,有必要在劳动力析出背景下对不同区域耕地利用集约度影响因素进行研究,构建农户土地利用模型来解释我农村微观的土地利用变化,为实现土地合理利用提供理论基础。重庆市是国务院批准设立的两个统筹城乡综合配套改革试点区之一,是我国中西部地带经济发展东联西引的结合部,是长江上游最大的经济中心、西南工商业重镇和水陆交通枢纽。重庆市具有典型的城乡二元结构,城乡差距大,区域发展不平衡,资源节约和环境保护任务重,集合和叠加了我国东部现象与西部现象,具有我国很多地区尤其是中西部省区相似的基本特点,是我国基本国情的一个缩影。户籍制度改革作为重庆市统筹城乡的突破口,打破了城乡二元户籍制度,推动了农村劳动力大规模进城。随着劳动力从农业中析出,重庆市山区的耕地撂荒频频出现,粮食生产降低。地形平坦、人均耕地资源丰富的平坝地区粮食生产不仅没有呈现萎缩现象,反而呈现农业集约化。同样是在农村劳动力大量流出的背景下,山区为何会产生边际化现象,平坝地区为何出现集约化现象,造成不同区域耕地利用集约度差异的原因是什么?本文希望通过探究城乡劳动力析出背景下不同区域农户耕地利用集约度差异原因,揭示农业劳动力析出背景下山区农户配置劳动力和土地资源决策的机制、土地利用变化的规律,以期为西南山区农业发展政策的合理制定提供参考依据。研究结果表明:(1)不同区域农户土地利用存在差异。①耕地面积。酉阳县地处山区,人口相对分散,尽管耕地质量相对较差,但耕地面积相对较大,是永川区农户耕地面积的4倍。酉阳县农户承包的耕地户均在1.09 ha以上,由于相对缺水,酉阳县的水田面积占耕地总面积的14.24%。永川区靠近主城,区域内较为平稳,人口相对集中,耕地的质量相对较高,水田面积占耕地总面积的56.88%,是酉阳县水田面积比重的4倍。②退耕撂荒。在政府的退耕还林及森林工程等政策的号召下,酉阳县户均退耕面积是永川区农户的10倍。受野生动物和自然灾害及人为因素的影响,酉阳县耕地撂荒面积巨大,约占总体承包地面积的1/3,且酉阳县90%以上的农户有撂荒行为,且近年来农户撂荒的面积快速增加。永川区撂荒耕地面积少,户均撂荒面积是酉阳县的1/20。③流转。转出面积两县参与土地流转的户数比重相差不大,但是永川区的流转面积比重要远高于酉阳县流转面积比重。(2)不同区域农户作物安排存在明显差异。①复种指数。永川区的复种指数高于酉阳县。当复种指数为0,永川区的农户比重是酉阳县的两倍;当复种指数为1时,酉阳县的农户比重接近40%,而永川区不足7%;当复种指数介于1-1.5和1.5-2之间时,永川区的农户比重比酉阳县分别多10%,当复种指数大于2时,永川区的农户比重比酉阳县多5%。从复种指数的分布我们可以看出,酉阳县的耕地利用存在明显的粗放利用,而永川区的土地利用相对集中。②作物安排。玉米、水稻和薯类是两个研究区主要的粮食作物,永川区经济作物以油菜和黄豆为主,酉阳县经济作物以烤烟和药材为主。(3)不同区域农户耕地投入差异。①劳动力投入。研究区农业劳动力投入集中在中老年阶段,且以女性劳动力为主。永川区农业劳动力老年化和女性化较酉阳县相比更为明显,50岁以上农业劳动力比重永川区比酉阳县多4.39%,女性劳动力比重川区比酉阳县多2.74%。②增产性投入。永川区农户农药的使用量和种子的总体投入均相对高于酉阳县偏高。永川区的农户偏爱高效复合肥和氮肥,主要是其价格虽然高,但是使用效果好,且当地民众的经济收入水平普遍较高;酉阳县的农户受农户自身经济因素的影响和区域经济因素的影响,使用高效复合肥的数量少,基本不用氮肥,使用价格相对低的尿素和磷肥,且该地区种植烤烟的面积较大,因此烤烟专用肥的比重高。③省功性投入。在省工性机械(或牲畜)投入上,除了耕牛的农户比重,其他各类工具农户的比重,永川区均高于酉阳县,另外永川区的机械化水平高于酉阳县,农户的省功性机械投入也高于酉阳县。(4)永川区和酉阳县在耕地利用集约度上存在显著差异。永川区的资本集约度高于酉阳县,酉阳县的劳动力集约度高于永川区。影响永川区与酉阳县耕地利用集约度差异的因素有户主年龄、户主教育水平、非农劳动力数量、地块均面积、坡耕地面积、离集镇距离等。耕地资源禀赋和非农劳动力数量是导致集约度差异的关键因素,户主特征和区位环境对耕地利用集约度也有着重要影响。
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