改革开放以后，市场经济的繁荣促进了我国社会结构的变革，并由此推动了社会人力资源管理模式的变革。随着计划经济体制下封闭式人事管理制度的瓦解，高校教师和社会其他行业组织的成员一样，在市场经济的大环境中拥有了更多的交流机会和重新选择职业、岗位的机会。与此同时，高等教育的发展和建设世界一流水平大学的目标，也对高校教师的专业水平提出了很高的要求。如何建设一支高水平的大学教师队伍，如何使高校教师的专业水平得以提升，已经成为当前高校人事管理工作的重要主题。通过高校教师的流动，促进教师的学术交流，提升高校教师的社会阅历，开阔高校教师的视野，提升他们的专业水平，已经得到了越来越多的管理者和高校教师的认可与赞同。因此，高校教师流动，无论是作为一种重新选择职业的方式，还是作为一种促进高校教师专业发展的途径和手段，都已经成为了一种历史的必然。高校教师的自由流动，虽然有着很多积极的意义，但是，由于对高校教师流动引导的不利，也使高校教师流动引发了很多现实问题。一些相对薄弱的高校，由于缺乏必要的留人机制，使得高校教师队伍出现了人才的大量流失；很多高校教师的职业压力越来越大，产生了对职业的厌倦；在高校教师流动的过程中，相关利益关系处理的不得当，引发了一定的纠纷，甚至上升到了法律的层面等等，诸如此类问题都使高校教师流动的管理和引导工作面临巨大的难题。长期以来，国家和高校一直十分注重对高校教师流动行为的引导，先后出台了很多政策，对我国高校教师流动行为的引导工作，一直围绕着两个核心词汇进行着，即：“制度”与“政策”。管理者期待在制度层面和政策层面对高校教师流动行为有一个积极的引导和规范，使高校教师流动过程中的相关利益关系得到很好的平衡。但是，这种期待并没有得以实现，高校教师流动制度模模糊糊，高校教师流动政策的引导仍然缺乏政策效力。而导致这种现象的真正原因在于缺乏对高校教师流动政策本身的思考，缺乏对高校教师流动政策在制度层面的反思。我国的高校教师流动政策，依托于我国的高校教师流动制度，可以说，现有的制度决定了政策的状态和内容，因此，单纯地针对现实问题来调整高校教师流动政策，也只能够治标，而不能够治本，高校教师流动政策及其执行的决定因素并不是现实中的问题，而在于高校教师流动制度，其决定了高校教师流动政策，不同类别的高校教师流动制度对高校教师流动政策会产生不同的规约与影响。本研究借鉴新制度经济学代表人物道格拉斯诺斯的制度类别划分标准，将高校教师流动制度划分为正式制度和非正式制度两个层面。在高校教师流动正式制度与高校教师流动非正式制度提供的行为实践框架中，分析高校教师流动政策在制度因素影响下的必然状态，对由制度因素引发的高校教师流动政策及其执行的现实问题予以归因分析。在制度层面上，提出完善和发展我国高校教师流动政策及其执行的策略和建议。本论文研究共分为四个部分，共计六个章节：第一部分为绪论和第一章，研究的内容主要有两个方面：一是关于选题的提出与相关研究论题的确认、本论文研究的整体结构布局和研究的方法论体系；二是对论题中的相关概念进行界定，并在此基础上对论题研究进行详细的历史考察。第二部分是第二章，对我国高校教师流动政策及其执行过程中存在的现实问题进行分析。主要包括两个方面：一是对以往相关研究中所反映的高校教师流动政策中的存在问题进行梳理；二是通过问卷和访谈调查的研究方法，在正式制度与非正式制度框架下，对我国高校教师流动政策与执行状况进行调查，指出当前存在的现实问题。第三部分是第三、四章，在我国高校教师流动的正式制度与非正式制度框架下，全面分析我国高校教师流动政策及其执行状况，在此基础上，对现存政策问题进行深入的原因分析。第四部分为第五章，从制度的视角阐释完善我国高校教师流动政策体系的理论基点和具体策略。