建设健康城市是世界卫生组织倡导的一项全球性行动战略。世界卫生组织在界定“健康城市”的内涵时，没有给出一个充分量化、完全统一的国际标准。建设健康城市是一项长期性、系统性、艰巨性的工作，它涉及城市工作的众多方面与环节，涉及方方面面的利益。健康城市的内涵是动态的、丰富的，健康城市建设重在过程，不断减少或控制健康危害因素，逐步提升市民健康素质和整个城市的健康水平。　　 本论文从公共治理理论和非政府组织理论的视角，运用逻辑思辨法、个案分析法、文献法，研究了国内外健康城市建设的经验，对我国C市建设健康城市工作进行了实证分析。基于我国现代化、城市化发展状况，论述了当代中国建设健康城市的必要性和可能性。国内外健康城市建设的经验启示我们：建设健康城市需要因地制宜地进行个性化设计，政府责无旁贷，非政府组织不可或缺，需要开展有针对性的具体行动，需要加强信息交流，需要加强专业能力建设。作者发现，当代中国健康城市建设有必要走政府主导、多元参与之路，而不能照搬西方的模式。　　 本论文初步探讨了当代中国健康城市建设的对策：增强政府主导，增进多元合作，深化项目推进，求健康促进之果。要致力于强化政府的公共健康责任，做好健康城市战略管理；通过公共政策和市场机制，优化政府对公共资源的配置；改进政府规制行为，优化社会生态环境；引导建立新型人际关系，壮大非政府组织，发挥好非政府组织的纽带作用，发展社会资本；完善公共决策参与机制，使参与主体多元、参与程序合理、参与过程透明；畅通信息沟通渠道，保持适宜的信息容量，并使信息得到及时更新；健全分工协作机制；开展必要的城际乃至国际合作；确定优先项目，明确项目主体；制定项目计划，督导项目实施；监测项目进展，评估项目效果。“有形之手”(政府)握住“无形之手”(市场)和“第三只手”(非政府组织)，携手市民，共同围绕“健康促进”大做文章，健康城市的愿景就不会落空。健康城市建设的决策与行动均应立足现实、放眼未来、切实可行、惠及市民。具体运作上，则不必追求统一的模式，而应因地制宜、讲求个性。