公安特警在公安队伍中的定位十分明确，职责也非常明确，其作为特种警察和单独存在的意义和作用是不容置疑的。我国特警队伍建设近些年来面对日益复杂的局势对自身的定位与目标有着再一层的强化。我国特警在队员的成长、训练、待遇、管理和考核监督等方面应做好更好队伍建设准备。在满足社会势态稳定和社会大众需求的同时，特警队伍的发展在队伍建设上也显现出部分理论和实践问题，主要表现在警官专业成长需求与制度建设不足的矛盾上，特警工作积极主动性与激励机制弱化的矛盾上，警队效能不高，警员特殊职业的需求待满足等一系列急需注意及提升的问题上面。
　　本文通过理论分析结合实践需求,结合R市公安局特警支队的现状，以其作为分析对象，讨论了R市公安局特警支队“打杂队”现象出现的原因，为什么会出现这种现象，大部分原因就在于队伍建设不系统，不规范，所以继续深入分析公安特警部门在队伍建设中比较普遍存在的管理方式失效、职业生涯封闭、人才管理不到位、激励机制失效、职业认同感低等方面和原因，借鉴国内外优秀特警队伍的先进理念和经验，结合我国特警队伍的职能定位和发展现状，从期望理论、需求层次理论以及激励理论方面，结合现实存在的种种现象分析，探寻纠正R市出现的“打杂队”现象的方式进而探寻公安特警队队伍建设提升效能的思路。本文首先了解考察了R市公安局特警支队，对该支队队员做了论文研究方面详细的问卷调查，并结合期望理论和现实情况，为的是推进公安特警队伍建设规范化管理，促进公安特警队伍资源整合和积极发展，提出完善队伍管理、人才匹配保障机制，职业晋升激励机制、薪酬待遇机制、后勤保障考核机制和监督制约机制。