“城市矿产”政策是中国政府在经济社会实现包容性增长过程中的角色回归，是政府规制在经济社会发展实践中的一次创新型发展。从包容性增长的视域范围进行中国“城市矿产”政策的首次研究，无疑一方面具备以“城市矿产”的一般理论指导具体实践，另一方面又具备以具体实践推进一般理论发展的意义；除此之外，还对经济增长结构转型中政府规制的公共政策之过程具有理论上的推动意义。笔者试图在借鉴日本等国家的“城市矿产”政策的实践经验基础之上，重视政府引导对经济社会发展的调控作用，开发和引用“城市矿产”利用的高新技术推动产业结构转型和新型产业兴起，完善环保产业补贴体系，并以健全的城市资源环境末端控制机制和绿色采购等相关政策保障“城市矿产”政策的实现，促进相关产业由粗放式向节约型转变，最终推动我国经济社会的包容性增长。我国“城市矿产”政策处于发展初期，针对当前我国政府实施“城市矿产”政策的研究不足，本文拟在深入挖掘和借鉴日本政府“城市矿产”政策取得成效的基础上，探讨如何在政府规制作用下完善适合中国国情的“城市矿产”政策体系，为我国经济社会的包容性增长提供理论依据。