“十三五”时期是中国全面建成小康社会的决胜阶段，是推进实施京津冀协同发展战略的重要时期，是北京市落实城市战略定位、有序疏解北京非首都功能、加快建设国际一流和谐宜居之都的关键阶段，北京市住房保障事业进入全面提质增效的重要机遇期。过去十多年间，北京市十分重视保障性住房建设，积极探索和完善住房保障领域的政策和供应模式，虽取得了一定的成绩，但是仍然存在着诸多的问题，制约了北京市保障性住房供应工作的进一步发展，主要表现在住房短缺问题依然存在、土地供给不足、住房结构不合理、政策机制不够完善等。如何解决目前保障性住房供应领域存在的问题，是政府住房保障部门的重要课题，这一课题的研究对政府部门制定住房保障规划和出台相应的政策具有指导作用，对进一步改进和完善保障性住房供应工作具有重要的理论意义和现实意义。　　本文从构建合理的北京市保障性住房供应体系出发，综合运用社会保障、公共管理学、金融学等理论，比较借鉴国内外部分国家和城市保障性住房的工作经验，在此基础上分析北京市保障性住房供应现状和存在的问题，提出扩大保障性住房供应主体范围，形成多元主体供给格局，调整保障性住房供应方式，拓宽房源筹集途径的建议，力求对保障性住房供给结构进行优化设计和合理布局，完善北京市保障性住房市场的供需结构，建立“租赁为主”的保障性住房分配机制，建立健全北京市住房保障的金融支持体系，促进保障性住房供应机制的完善和发展。