十九大报告指出,中国特色社会主义进入了新时代,中国经济由快速增长向高质量增长转变,消费迎来全方位的提质升级。随着消费内容、消费形式、消费支付方式等的发展,消费纠纷也呈现新的特点,消费者和经营者的维权意识不断增强,这对基层消费者保护组织提出了更高的要求。如何在新消费时代,更好地发挥基层消费者保护组织的职能,是值得深入研究的问题。本文运用公共管理中的治理理论,简述了当前基层消费者保护组织的运行情况,肯定了基层消费者保护组织在消费维权方面的积极作用,客观分析影响其职能履行的原因,合理借鉴国(境)外相关经验,并提出改进对策。本文认为,基层消费者保护组织职能履行问题主要表现为:部分职责弱化、消费者满意度和认知度不高、组织成员协同力不强。影响职能履行问题的主要原因包括:组织独立性不强,具体而言是对地方政府依赖度较高、执行机构地位较弱、成员结构不合理;职能优势不明显,具体而言是与有关部门的职能交叉较多、部分职能可操作性不强、法定调节作用弱化;新消费时代在业务、公众参与、信息化建设方面带来的挑战。为促进基层消费者保护组织职能更好地履行,本文认为,一要增强独立性,突出第三方性质;二要找准角色定位,充分发挥优势职能;三要聚焦消费发展,提升业务水平。