马克思主义认为,任何事物的发展都要符合一定的社会发展规律,城乡一体化也不例外,它是当社会生产力发展到一定高度,城乡之间由相互对立走向相互融合的自然历史过程。在我国,党的十六大正式提出统筹城乡发展问题,也就是现在经常说的城乡一体化问题,随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济的深入发展,城乡一体化问题倍受关注并成为亟待解决的社会热点问题。目前,在构建社会主义和谐社会的大背景下,在全面建设小康社会的伟大实践中,统筹城乡一体化发展已经成为中国实现经济转型、可持续发展与改善民生的重要抉择。近年来,党中央、国务院先后制定出台了一系列推进统筹城乡发展的政策措施,全国各地(市、区)立足各自实际情况,在城乡一体化发展过程中积极探索,寻找符合自己的发展路径。莱芜市作为山东省统筹城乡发展改革试点市,下辖区、乡镇较少,为城乡一体化发展提供了有利条件,初步形成了城乡体制基本接轨、社会事业协调发展、城乡差距逐步缩小的发展新格局,具有重要的研究价值。由于城乡一体化发展涉及到经济、政治、民主、法制、道德、科技、教育、文化、卫生、环境等方方面面,层面非常广阔,本文主要就莱芜市城乡社会事业一体化发展中的文化、教育、卫生等相关问题进行重点研究。首先明确了选题的目的与意义,接着对国内外学者关于城乡一体化发展的研究进行梳理,从中找出可以借鉴之处。在此基础上探讨了城乡社会事业一体化发展的理论基础和现实背景,最后着重分析莱芜市近年来在文化、教育、卫生等社会事业方面取得的成绩、存在的问题以及对策思路,并就莱芜市城乡公交一体化发展状况作了实证研究。本文的创新点,一是深入各公交站点对当前莱芜市城乡公交一体化发展满意度状况进行了实地调研,通过现场发放调查问卷进行抽样调查,发现了公交基础设施薄弱、线路设计便捷性不够等问题,并提出了可行性建议。二是在对策思路中特别指出要做好规划体系建设,规划制定要按照莱芜市经济社会发展实际并结合城乡布局、生产力布局、人口布局等相关因素,各规划之间要形成体系,密切结合、相互促进,并且要严格贯彻执行。