实现乡村振兴,治理有效是基础。2018年中央一号文件首次提出,要加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。党的十九届四中全会将坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为核心议题,为我国包括乡村治理在内的社会基层治理现代化提供了行动指南。乡村治理是国家治理体系的重要一环,同时又具有与其他的领域、地域的治理不一样的独特性。要清醒的认识到,当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡,最大的发展不充分是农村发展不充分。国家治理治理现代化的短板在乡村,没有乡村治理的现代化,就没有农业农村的现代化,也就没有国家的现代化。“新时代”是乡村治理现代化的鲜明特色。新时代的一个重要特征就是社会主要矛盾的转化,这种转化使乡村治理不仅要解决原有的难题,而且要面对新的挑战。近年来,我国乡村社会逐步由相对封闭走向流动开放、农村社会结构日益分化、农民思想观念日益多元,传统的乡村治理模式越来越难以适应新形势下不断发展的要求,广大村民对乡村治理现代化的需求越来越高。乡村治理现代化要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动适应现代化的发展趋势,坚持多元化主体在制度框架安排下进行自我转型,实现乡村政治、经济、社会、文化和生态文明建设持续发展而达到乡村善治。本文将新时代作为乡村治理现代化的时代背景,首先在导论部分阐述了进入新时代研究乡村治理下现代化的选题意义,界定了新时代乡村治理现代化的内涵,并阐述了社会化、法治化、专业化和智能化等乡村治理现代化的主要特征。在此基础上对学界内关于乡村治理和乡村治理现代化的研究进行了理论梳理,并介绍了研究的思路和方法。第一章主要是明确乡村治理现代化的指导思想,一方面从马克思列宁主义经典作家理论中汲取营养,本文考察了马恩关于农业基础地位、农民合作和城乡融合思想以及列宁关于农村党建、农民权益和农业现代化思想,另一方面提炼了我党对乡村治理的认识和理念,尤其是习近平新时代中国特色社会主义关于乡村建设和治理的相关思想,进而确定乡村治理现代化应该坚持的原则和方向。第二章对我国乡村治理实践和经验进行了历史性梳理,主要经历了新中国成立后的曲折发展、改革开放后的改革稳定和进入新时代以来的创新推进阶段,例举了近年来我国乡村治理的若干典型案例,总结了乡村治理进程的历史经验和治理实践案例对乡村治理现代化的有益启发。第三章考察了美国、日本、韩国关于乡村治理现代化的特色做法和对我国的有益启示,例如确保城乡均衡发展、保障治理主体的社会化参与和充分发挥政府的主导作用等。第四章剖析了新时代乡村发展出现的新问题和新挑战,包括社会转型、区域发展不平衡、土地产权制度改革和社会阶层变化等现实挑战以及党组织乡村治理领导力弱化、乡村治理体制机制不健全、乡村治理体系不完善和能力不足等内部困境。第五章以党的十九届四中全会精神和党中央、国务院发布的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》为引领,结合面临的现实挑战和问题,提出了实现乡村治理现代化的基本思路,即明确推进乡村治理现代化必须以坚持党的领导、确保生产力发展和保障村民共同富裕为治理的主要原则,从完善自治体制机制、乡村社会治理体制、三治融合体系和城乡共同投入治理等四方面着力打造乡村治理现代化体系,从提升人的现代化素质、运用现代治理手段、加强产权治理能力和提高建设现代化小城镇的能力等四个方面全方位促进乡村治理能力现代化水平,进而实现乡村善治和乡村振兴,为中国的乡村发展“强起来”打下坚实基础。