海关通关过程中寻租性腐败的制度分析

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通关监管是海关的重要职能,海关的通关监管职能是否能有效履行关系到进出口秩序的和谐稳定,关系到国家的外贸经济发展和国家安全。随着我国外贸总量的飞速发展,海关通关过程中的执法腐败案件也呈现出数量越来越多、手法越来越隐蔽的特点。有些海关通关过程中的寻租性腐败现象与走私活动交织在一起,严重破坏了海关正常的监管秩序,给国家造成了巨大损失。本文在对海关通关监管制度、通关过程中发生寻租性腐败的典型案件、运作特点和方式进行分析的基础上,从客观环境、通关作业制度、海关内部监督制约机制、人事管理制度、海关决策机制、海关组织管理体制等方面总结了海关通关过程产生寻租性腐败现象的原因。并在与国外公务员制度以及海关廉政工作比较之后,从完善监督制约机制、通关监管作业制度、人事管理制度,加大政务公开工作力度、改进海关决策机制与组织体系等方面提出了一系列具体的建议。
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