由于后发外生型现代化的特点，中国采用了“政府主导型”的发展战略。在这一发展战略下，国家现代化领导集团主导的“强政府”事实上构成了启动和推进国家现代化的第一推动力，并且是持续发展的主要推动力。中国因此取得了改革开放以来20多年的经济高速增长，同时也推动了中国社会的整体转型，社会朝着富强、民主、文明的方向推进。然而，这种发展模式在带来繁荣的同时也累积着困难和问题。进入21世纪后，随着改革的深入，诸多新的社会问题涌出水面，引起民众对改革的不满和质疑。改革中出现的社会问题是由政府治理范式的转型滞后于经济、社会的发展所致。应当把政府治理范式的变革作为整个改革的重点。研究当代中国社会转型中政府治理范式的变迁问题，显然具有重要的理论意义和实践意义。 本文以马克思主义政治学说和邓小平理论为指导，以库恩“范式理论”及行政生态理论为研究工具，主要运用规范分析与实证分析相结合，历史分析、生态分析、与比较分析相结合的方法，对当代中国社会转型中政府治理范式的变迁问题进行了系统、深入的阐析和探究，并提出了具有一定独到性和创新性的思路、见解和观点。 全文由三大模块组成。“绪论”为本文的第一大模块。它简要阐释了本文的研究主题和出发点，界定和评述了“当代中国社会转型与政府治理范式变迁”的基本涵义与研究状况，提出了具有独特性的“问题——理念——技术路线——实践效果”的分析框架，阐明了本文研究的重要意旨、主要方法、篇章结构以及创新意图。 文中的“一”至“四”部分为本文的第二大模块，也是本文的主干。它历时态、全方位地考察和审度了我国政府治理范式变迁的过程和机理。 第一部分从历史演变的角度分析了我国1949年至1977年所实行的全能统制型政府治理范式的成因、特征以及实践效果。该范式是新中国政府治理实践中形成的第一种范式，也是社会转型后政府改革的对象。 第二部分剖析了我国社会1978年改革开放至今所发生的深刻转型，分析了为适应社会转型的要求政府治理范式所作的变革，并揭示了由于政府治理范式变革滞后于社会转型所引致的社会问题。解决这些问题是构建未来政府治理范式的逻辑起点。 第三部分从规范分析的角度，阐析了我国未来的政府治理范式。引入现代国家构建理论阐明了未来政府治理范式的理念即理性、民主、公正、效率与服务，从理论上框定了未来政府治理范式构建的技术路线，即法治政府、民主政府、有限政府、分权政府、阳光政府、服务政府。 第四部分以武汉市“社区建设883行动计划”为实证分析的蓝本，窥探了我国未来的政府治理范式。认为，政府主导的多中心治理是政府未来治理范式的重要特质；完美的参与式、协商式利益表达机制和发达的草根民主是政府未来治理范式构建的重要社会基础。 “结论与讨论”是本文的第三大模块。它着重阐明了我国政府治理范式变革的下一步行动方略。提出，我国未来政府治理范式变革的下一步行动应当着重践行以下方略：一是，培育公民社会，提升政府能力，构建“强政府—大社会”结构模式；二是，适应经济体制改革的要求，积极推进政治体制改革；三是，以建立“管理—服务型政府”为政府治理范式变革的目标定位。 本文的创新主要体现在四个方面：(1)在研究内容方面，本文从历史变迁的角度展开研究，突破了单纯从共时性的横断面研究政府治理范式的局限；本文还尝试着从治理范式变迁与社会转型的互动与关联中揭示政府治理范式变迁的规律，突破了就范式研究范式的局限。(2)在分析框架方面，本文以库恩“范式理论”及行政生态理论为工具，构建了“问题——理念——技术路线——实践效果”这一独特的分析框架。(3)在分析方法方面，本文不仅注重运用历史分析、规范分析的方法，更注重运用实证分析的方法。(4)在研究结论方面，本文引入现代国家构建理论，厘定了未来政府治理范式的理念；通过实证考察，发掘了政府未来治理范式的重要特质和社会基础；跳出政府治理范式构建本身，设计了我国未来政府治理范式变革的下一步行动方略，认为政府治理范式变革应以“管理—服务型政府”为目标定位，这些见解和主张，具有一定的创新性。