促进深化改革、保障和改善基本民生、维护人民的利益一直是审计署的工作重点,而畜禽类肉制品又是大多数中国人餐桌上不可缺少的一部分,因此也成为了“惠民生”审计中的一个要点。2019年下半年非洲猪瘟肆虐,猪肉价格飙升,病死猪的数量剧增,并且近年来部分地区陆续发生禽流感的疫情,相关病死畜禽的处理影响着养殖业的健康发展与食品安全。病死畜禽的无害化处理相关政策落实情况引起审计署的关注。国务院办公厅自发布《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》以来,病死畜禽无害化集中处理的模式逐渐在我国普及开来,各个地区按属地管理原则积极落实配套处理厂,截止2018年底,全国的无害化处理厂数已达到1091座。政府部门针对病死畜禽的无害化处理政策投入了大量的公共资金,但无害化处理是否达到预期效果、资金是否合理使用、食品安全是否得到保障、生态环境是否得到保护,成为了政府、公共利益相关者关注的重点。本文的创新点在于首次对“病死畜禽无害化处理”政策跟踪审计展开深入的研究,由于“病死畜禽无害化处理”政策属于较新的审计项目,在审计实务中遇到了较多的困难,单纯的从财务合规性审计无法实现对项目整体情况的全面监督,不能较好的反应该项目整体的运行情况。为了解决当前的困境,本文凭借公共受托责任论、“免疫系统”论以及控制论构建了一个审计框架,其中包括审计目标、审计主体、审计客体、审计内容、审计方法、审计结果问责。并借助胡德的“科层控制论”,从“监督模式”、“合作模式”、“随机模式”去具体分析该框架。并以H市X区“病死猪无害化集中处理”政策跟踪审计案例去检验该框架的适用性。希望能为未来的“病死畜禽无害化处理”政策跟踪审计实务提供一定的帮助。通过对浙江省H市X区“病死猪无害化集中处理”政策的审计实践,并结合本文的“病死畜禽无害化处理”政策审计框架,笔者从审计准备阶段,审计实施阶段,审计报告阶段几个层面发现在本次审计实践中有着审计主体资源不足、审计客体配合意愿低、审计内容不深入、审计结果问责不明确的问题。笔者在分析问题成因的基础上提出了推动“病死畜禽无害化集中处理”跟踪审计普查;完善“病死畜禽无害化处理”审计主体配置;细化审计目标深入审计内容;完善制度设计以保障审计主体的法律地位。这对我国“病死畜禽无害化处理”跟踪审计的研究和实践有着重要的意义。