结构调整是“十五”时期一切经济工作的主线。发展服务业,提高服务业在GDP中的比重,是产业结构调整的题中之义。长期以来,我国服务业发展速度低于经济增长的平均水平,而目前我国服务业又主要集中在商贸、餐饮、仓储等传统服务业上,金融、电信、房地产等现代服务业发育不足,导致服务业处于低层次结构水平。为了解决我国服务业内部结构不合理的现状,降低传统服务业的比重,提高现代服务业的比重,促进我国服务业结构优化升级,从而带动整个国民经济快速健康发展,需要进行制度创新。本文就当前如何通过实施制度创新以促进服务业结构优化升级进行了理论上的探讨和研究。全文共分为五部分: 第一部分为引言,主要阐述了论文的写作背景和意义、国内外研究现状、本文的研究思路、研究方法以及创新之处。 第二部分主要阐述了我国服务业内部结构所存在的问题及其原因分析。本文通过研究发现,我国服务业内部结构不合理主要表现在传统服务业占主导地位,而现代服务业比重偏低等方面,而正是我国现行产权制度、投融资制度不健全,城市化水平低等原因制约了我国服务业的发展,使其处于一种低级化、不合理的状态。 第三部分通过资料研究提出了我国服务业结构优化升级的理论依据。生产和生活服务业比重增大是服务业内部结构优化升级的重要标志,而生产和生活服务业也正是新兴的现代服务业,因此为了促进服务业内部结构优化升级,关键是采取措施积极推进现代服务业的迅速发展。 第四部分分析了我国服务业结构优化升级的制度效应。本章简述了制度和制度创新的有关理论,分别论述了产权制度、融资制度、就业制度和技术创新制度对服务业结构优化升级的影响。 第五部分提出了促进我国服务业内部结构优化升级的一系列制度创新措施。优化服务业内部结构,要积极推进现代服务行业国有企业的产权创新,实施投资主体多元化,拓展中小服务业企业融资渠道,改革我国户籍制度,完善服务业价格形成机制,完善市场法律法规,以我国加入WTO为契机,引导外资促进我国服务业结构升级。