我国城市贫困女性的福利困境和救助机制研究

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城市贫困是一个全球性的问题,不论发达国家还是发展中国家,都面临着这个问题。而根源于城市贫困的一系列社会问题也日益引起了各国政府的关注。在我国市场经济体制改革的背景下,城市贫困问题进一步凸显,出现了一批新城市贫困人口。加上社会保障制度改革滞后、城乡二元体制、城市化进程等因素,城市新贫困问题有恶化的趋势。城市贫困女性在面临这些风险时,陷入贫困的可能更大。我们在对城市贫困女性福利状况进行研究和分析时,还是要在城市新贫困现象的分析框架内进行,只不过采取“社会性别”这一更具体和独特的分析角度。从性别角度来研究城市贫困和福利,在国际学术界已经有了比较成熟的研究经验,政策层面的性别意识也有较强的体现。但在我国,不论是对城市贫困问题的性别研究和城市贫困女性的福利,还是在社会政策的各个层面都存在很多盲点,对社会性别和女性权利的关注度不高,因而相关政策也有不尽如人意之处。此外,伴随着经济社会转型和城市化进程而出现的一些新情况、新问题,使得对我国城市贫困女性福利状况的研究更具有现实性和时效性。论文的主体部分由五章组成。第一章,对国内外的相关研究做了文献回顾并阐述了研究背景和研究方法;第二章,在经济体制转型和城乡二元结构的大环境下,将城市女性贫困作为城市新贫困现象的组成部分,以“女性贫困化”概念为指导对其背景和基本状况进行了分析;在第三章中,为了便于分析和研究,根据各个群体不同的情况城市贫困女性分成了三类,并在这个分类的基础上对城市贫困女性的福利状况进行了较为宏观的分析;接下来从社会排斥和社会资本的角度分析了城市贫困女性福利缺失的原因,并从贫困代际传递和女性发展这两方面研究了福利困境可能造成的影响;最后一章,结合之前的分析和我国的现实情况,提出了发展社会性别预算、完善分类救助等对策。
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