经济全球化和区域经济一体化正在成为世界经济发展的重要趋势,世界各国都在积极探索合作方式的创新。跨境经济合作区作为一种促进沿边地区开放的新模式,逐渐成为我国平衡东部沿海与西南内陆地区经济社会发展的战略选择。其中,构建中国凭祥—越南同登跨境经济合作区便是一项重要设想。本文对中国凭祥—越南同登跨境经济合作区的建设方案进行研究。首先,从地理区位、经济贸易、政治基础和往来交通,管理配合、贸易结构、越方贸易壁垒、安全隐患和配套设施等方面分析建设的优势和劣势条件。接着,对国内外典型的跨境经济合作案例进行分析,提炼典型化特征,提出建设中国凭祥—越南同登跨境经济合作区可以从中借鉴的经验。结合上述分析,根据凭祥、同登的实地调研情况,本文提出了中国凭祥—越南同登跨境经济合作区建设的功能定位与基本思路,构想了产业规划,主要包括跨境贸易、进出口加工、国际金融、现代物流、跨境旅游和配套产业等。本文还分析了中国凭祥—越南同登跨境经济合作区建成后对中越两国产生的合作效应,如贸易创造和贸易转移效应、投资扩大效应、产业集聚和规模经济效应、降低边界屏蔽效应、辐射效应和试验示范效应等,并对接中国—东盟自由贸易区升级版、中国“一带一路”战略、南宁—新加坡经济走廊等区域合作项目,展望合作区的发展前景。最后,本文提出了中国凭祥—越南同登跨境经济合作区在贸易、金融、税收、通关、市场准入、管理机制、法律与安全等方面的政策举措。