兵团医疗保险作为兵团社会保障系统中重要的子系统，是社会稳定、经济增长最重要的影响因素，统筹发展已是大势所趋。作为屯垦戍边兵团人后代，我长期生活工作在兵团，使我对兵团的医疗保障制度改革问题十分关注，因工作原因也积累了很多的感性认识。在石河子大学三年多的在职研究生学习，在导师汪海霞副教授的指引和指导下，结合自己的工作经历，我选择了兵团基本医疗保险统筹制度研究作为我研究生论文的选题。兵团以屯垦戍边为职责，集党、政、军、企为一体，在国家实行计划单列。兵团医疗保障制度改革之前没有成功的借鉴模式，兵团特殊体制和兵团特色经济，决定兵团只能依靠自身的探索，改革医疗保障体制模式。随着全国医疗改革不断深入，以往兵团医疗保障制度存在的一些问题日益显现，因特殊体制、经济、户籍、观念等制约因素严重影响了兵团医疗保险制度的统筹发展，需要构建医疗保险统筹发展的体系思路，建立覆盖全兵团的基本医疗保险制度。如何在新的历史阶段发展兵团医保，必须探索出统筹实践的措施。本研究力求通过对各国医疗保障制度历史变迁研究，和兵团医疗保障制度的现状分析，做出效果评价后，结合八师基本医疗保险统筹经验，进行理论和经验分析，从而探索出符合兵团医疗保障制度措施。这也是该项研究的理论意义。研究主要分为六个部分。第一章研究背景及相关理论探讨，是文章写作背景、选题意义的一个总体介绍，阐明了医疗保障政府职责理论、医疗保障公平理论和医疗保险特殊性，是全文的理论基础。在此理论依据基础上，选择兵团医疗统筹发展的时机已到。各国医疗保障制度改革的趋势，国内医疗保障指端面临的问题。第二章兵团基本医疗保险制度的构成与评价，重点介绍了兵团医疗保障制度主要内容、兵团基本医疗保险执行的现状分析与效果评价。第三章介绍兵团基本医疗保险统筹制度障碍及原因分析，重点介绍统筹兵团基本医疗保险存在的问题，统筹发展的制约因素；第四章兵团基本医疗保险统筹体系构建思路，从建立覆盖全兵团基本医疗保险制度着手，解决兵团特征的筹资机制困难，统一医保费用支付机制，医疗救助科学合理，建立兵团级统筹制度五个方面构建思路。第五章典型案例分析第八师基本医疗保险统筹问题与经验。第六章探索统筹实践兵团医疗保障制度的措施，从同步推进城镇职工医保与居民医保，城镇职工医保与居民医保有效衔接，建立多层次医疗保障体系，医疗卫生管理配套改革，规范医保基金管理五个方面进行。