随着经济全球化的兴起，各国文化产业的步伐如影相随。相对于GDP的稳健上升，文化整体则呈渐进式态势，有人称这种态势为时代的冷风景或没有胜利者的新龟兔赛跑，更以“拉美现象”警醒世人注重文化经济一体化的良性发展。经济基础决定上层建筑，我国改革开放后GDP连续9年增加一倍的攀升速度，增添了政府发展文化产业的决心，并将文化产业列为小康社会的重要指标和和谐社会的基石。因而，文化产业问题成为政府当前和今后长期的任务。本文以天津市南开区发展文化产业的典型事例为个案，尝试分析和探索不断满足人民日益增长的文化需求的方法和途径。　　 本文从三个方面，对发展文化产业进行分析研究。一是文化产业问题提出的背景，二是国内外发展文化产业的经验，三是发展文化产业的对策研究。　　 本文作者曾在地方基层文化部门任职，对政府发展和管理文化的思路和方法有切身的体会，因此，把研究重点放在发展文化产业的人为因素。特别是引入服务型政府理念，强调政府在发展文化过程中作用，力图阐明通过提供市场基础和商业环境，实现文化产品的生产和流通，结合文化产业管理的体制机制创新，形成经济文化互促的一体化体系。