“自然保护地增长”VS“地球生命力下降”的矛盾昭示着全球很多自然保护地的治理质量和保护效果不容乐观,传统政府单一治理模式已不适应日益复杂和严峻的自然生态环境。党的十九大以来,我国生态环境治理主体多元化已是大势所趋,政府、市场、社会、公众等多元主体合作治理为解决日益复杂和棘手的生态环境问题提供了新方向。作为生态环境治理重要突破口的国家公园治理事关全民公益、国家利益,这就意味着国家公园的治理绝不能由政府作为单一主体进行,必须吸收企业、社会公众等多方力量作为法律上的平等主体共同参与。只有在利益相关者之间建立合作关系,减缓甚至避免利益冲突的产生,才能实现国家公园保护自然、服务人民、永续利用的管理目标。因此,论文从利益相关者视角开始探索构建适合我国国情的国家公园合作治理机制。我国国家公园是在各类自然保护地基础上整合建立而来,为此,论文首先梳理了我国国家公园体制的演进历程。通过分析“类国家公园”为主体的自然保护地体系发展阶段和以国家公园为主体的自然保护地体系发展阶段,发现我国国家公园管理体制由最初的多政府部门主导和属地管理,再到如今政府部门整合、市场参与、社会参与,都是不同利益群体在原有条件下不断博弈的结果。但整体来看,我国正处在国家公园体制改革初期,侧重于国家公园的利益整合,对于利益分配的重视程度还不够高。从治理模式角度出发,政府单中心治理模式的突出问题集中体现在存在政府失灵风险、扰乱市场调节机制和限制社会自组织作用。国家公园治理是一项相当复杂的系统工程,不仅要面对纷繁复杂的自然生态环境的挑战,还要克服原有的政府单中心治理模式的弊端,需要优化国家公园治理结构,动员利益相关者共同应对国家公园体制改革的新局面,形成国家公园治理的利益共同体。国家公园合作治理组织结构的构建,首先要明确国家公园合作治理的主体。论文运用文献研究法和专家调查法识别出9个国家公园合作治理的主要利益相关者;进一步运用社会网络分析法,对国家公园利益相关者的关系网络进行量化研究,按照各利益相关者在关系网络中的影响力,将这些利益相关者划分为核心利益相关者、蛰伏利益相关者和边缘利益相关者,并确定政府、旅游企业和社区居民为国家公园合作治理的主体。其次从“经济人”和“社会人”两个角度,分析治理主体在环境利益、经济利益和社会利益上的利益诉求,其利益诉求的共性与差异性并存。诉求共性决定了治理主体具有合作治理的重要基础和可行性,诉求的差异性会导致利益冲突的产生。再次,厘清治理主体在合作治理中的关系。在市场经济条件下,只有围绕资本形成的投资—分配关系是国家公园合作治理主体关系的最佳形态。国家公园合作治理本质上是以自然资本、人力资本、社会资本等资本为载体,通过治理主体的合作博弈所形成的一种保护和发展生产力的社会活动。最后,依据治理主体拥有的资源、权力等重新确定他们的角色。其中,政府的角色需要从权威控制转向主导协调,成为国家公园合作治理的政策供给者和资金提供者;旅游企业则在合理追逐增值收益的同时,主动承担社会责任;社区居民则从边缘者回归核心利益相关者的角色,转变生产生活方式,培养主人翁意识,积极参与国家公园的决策与监督。国家公园合作治理的基础在于能够形成共同参与分配国家公园自然资本增值收益的机制,源于合作,成于利益分配。通过引入合作博弈的分析框架,构建了政府、旅游企业和社区居民的合作博弈模型。在合作利益分配中,利益由政府和旅游企业的联盟向社区居民倾斜,以促成经济利益、社会利益和环境利益的综合实现。通过合作博弈模型的Shapley值求解发现,在社区居民产权意识不明确时,三方博弈的基本分配结果中（1/2,1/2,0）是最优状态;在社区居民产权意识明确时,（1/3,1/3,1/3）的基本分配结果是最优状态。要实现国家公园合作治理模式的稳定运行,在对国家公园合作治理模式的组织结构和合作机理（利益分配）这两个方面的核心要素分析之后,还需要构建内外结合的治理机制作为利益相关者合作关系的支撑和保障。在内部激励约束机制中,诉求表达是国家公园核心利益相关者合作的起点,利益协调是合作博弈的实质过程,而权力和行为约束则是合作关系的保障。国家公园合作治理具有复杂性和广泛性的特点,为了让合作治理机制更完善,还需考虑外部环境和其他利益相关者。因此,在外部保障机制中,首先需要完善制度保障机制,除了转变立法模式,完善立法内容的正式制度外,还需要考虑非正式制度的作用;其次构建组织保障机制,设立吸收多元利益相关者参与的国家公园合作治理委员会,发挥其协调与监督作用,保障各利益相关者按照合作联盟的要求采取合作的行为;最后重视社会保障机制,强化公民素质,培育环保NGO,发挥社会力量的作用。最后论文选取神农架国家公园进行实证研究。出于对在国家公园合作博弈中处于弱势地位的社区居民的关注,对其生态保护意愿与行为展开定量分析,发现心理因素（行为态度、主观规范和感知行为控制）、生态补偿和生态旅游对其生态保护意愿与行为有积极的促进作用。这在很大程度上可以反映社区居民参与国家公园合作治理的意愿,并且生态补偿和生态旅游对其合作意愿和行为有积极的促进作用。为构建神农架国家公园合作治理机制,针对国家公园治理中突出的利益分配问题,提出构建基于Shapely值法的利益分配方案;针对信息不对称导致的利益相关者之间不理解、不信任甚至不合作问题,提出构建及时高效的沟通机制;生态旅游是社区居民的重要替代生计,为做大做强生态旅游“蛋糕”,提出构建优势互补的参与机制;国家公园合作治理机制的稳定运行离不开良好的外部环境,为此从完善国家公园管理体制、完善公众参与机制和健全国家公园宣传教育机制三个方面来构建保障机制。