流动人口作为一个特殊的群体,在流动方向、地区分布、人口结构和经济构成上均有鲜明的特点。据浙江省第五次全国人口普查资料分析,近年来,浙江省同时存在着庞大的流入流出人口群体,形成省际人口流动的“浙江现象”,已由“四普”时的人口净迁出区转变为人口净迁入区,流动人口规模将进一步扩大;流动人口主要集中在劳动年龄段,性别比高于常住人口;受教育程度外来人口低于外出人口,且省外高学历人才的流入比例趋减;务工经商是最大动因,二三产业比重高;流向上以杭、甬、温为中心的三大城市群落初显,反映流动人口用“足”对区域经济发展及趋势投票的结果,在全省形成“高流入、低流出”、“高流入、高流出”、“中流入、低流出”、“低流入、高流出”四种地区分布类型。这些特征是由浙江区域经济发展水平及发展模式决定的。流动人口作为劳动力资源,是地区经济发展的要素之一,对流出地、流入地的人口规模、人口结构产生不同影响,继而对区域协调发展产生一系列的正效应,带来一定的负效应。对1000个流动人口样本的典型调查及访谈表明,浙江人口流动在城市化进程中,既推动城乡统筹、改变着城乡的二元结构,又有助于人口、资源、资本、信息等各种要素的合理配置,实现社会效益的最大化。人口流动为流入地、流出地、流动者、厂商以及国家创造出多赢效应。 为充分发挥流动人口的正效用,需探讨浙江人口流动的动因、阻碍因素。从微观模型观察,每一项流动决策的作出,关键取决于主体对流动收益和成本的权衡;从宏观动力实证,各地区经济指标与人口流动指标的相关关系,也揭示了城市的高收益预期对人口流动的强大拉力,以及经济收入、城市化对人口流动的推拉、集聚效应;而浙江人口流动也受到各种不确定性和风险性因素制约,现行的户籍、就业、土地、社保制度等也人为地制造难以逾越的“门槛”,将导致一定程度上的推力不足。为促进合理人口流动,需全面创新各项制度,解决体制性矛盾;以市场化配置资源,发挥流动人口对城镇就业的补充、替代效应,在政府和其他公共组织适时适度的调节作用下,形成城乡一体化劳动力市场;还要利用外出、外来人口资源,促进本地产业升级,提高人力资本积累,最终实现区域协调发展基础上的浙江人口合理流动。