【摘 要】
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我国行政立法受行政体制和立法体制的影响,一直以来均是出自部门之手,造成在行政执法过程中出现法规规章相互冲突,损害行政相对人利益的现象,极大地影响了我国依法行政的进程和行政执法的严肃性。本文通过对行政立法“部门主导”现象表现、产生原因的分析和控制措施的梳理,以期探求到控制行政立法“部门主导”现象的有效途径,实现行政立法的科学化、民主化、规范化。本文共分为三个部分。 第一部分主要介绍行政立法及行
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我国行政立法受行政体制和立法体制的影响,一直以来均是出自部门之手,造成在行政执法过程中出现法规规章相互冲突,损害行政相对人利益的现象,极大地影响了我国依法行政的进程和行政执法的严肃性。本文通过对行政立法“部门主导”现象表现、产生原因的分析和控制措施的梳理,以期探求到控制行政立法“部门主导”现象的有效途径,实现行政立法的科学化、民主化、规范化。本文共分为三个部分。 第一部分主要介绍行政立法及行政立法“部门主导”现象的概念。行政立法指国家行政机关依据授权或法定职权,按法定程序
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行政听证制度是现代民主政治的产物,也是行政程序制度的核心,它的完善与否是一国政府能否依法行政的重要参照,也是公民权能否获得保障的重要依托。我国近年来借鉴西方的先进经验,初步形成了行政听证制度,但由于我国引入该制度较晚,与发达国家相比,还有很多缺陷和不足。本文分四个部分对行政听证制度进行了研究,以期进一步完善这一制度。第一部分在分析听证概念的基础上界定了行政听证的内涵,明确了行政听证的性质,从不同的
依据法律法规对中小学生进行有效管理,是贯彻国家教育方针,维护中小学生合法权益的客观要求。当前,由于各种法律法规对学校与学生的法律关系未作明确的规定,以致出现了各种关系学说,笔者通过对各种观点的研究分析,提出了学校与学生的特殊法律关系理论,从而为在学校教育中有效维护学生权益,确立学生的权利主体地位,司法权适当介入学校的内部管理等做法提供了理论依据。同时还结合中小学的教育实践,从法理上论证了学校事故的
近年来,医疗纠纷已成为崇尚健康的人们普遍关注的热点和焦点问题。因此从医学和法学的角度研究保护公民的生命健康,维护患者和医院的合法权益也就成为一个十分重要的课题。但由于各种原因导致的我国处理医疗损害赔偿案件法律适用的“双轨制”,使得医患双方矛盾加剧,此类案件也成为法院审理的难点,对医疗损害赔偿案件处理模式的改革也就成为我们法律工作者的当务之急。本文通过对医疗损害赔偿案件“双轨制”法律适用形成过程及原
生物技术与信息技术、纳米技术和材料技术并列为未来影响国计民生的四大科学技术支柱,被认为是二十一世纪世界知识经济的核心。转基因食品的出现是人类社会生产力和转基因技术发展的必然产物,它使得人类传统的食品概念得到了彻底的更新。人类对这个转基因技术的产物寄予了厚望,憧憬着它能改善人类的生活质量,使人类摆脱贫穷和饥饿的困扰。 然而,转基因食品给人类带来希望的同时,也给人类健康和生态环境带来了风险。近年
随着我国汽车保有量的急剧增加,我国道路交通安全形势十分严峻,全国道路交通事故呈不断上升的趋势。2004年,我国共发生道路交通事故517889起,造成107077人死亡,死亡人数居世界第一。和世界各国交通事故赔偿立法相比,我国立法比较落后,尚未制定专门的机动车损害赔偿法,而2004年5月1日施行的《道路交通安全法》一颁布就引起了极大的争议。因此,在我国审判实践中,道路交通事故赔偿的法律依据、责任归责
公用事业民营化、自由化是20世纪末期,世界各个国家大力推动的重要运动之一。简单来说,所谓公用事业民营化、自由化,是指在具有自然垄断性以及需管制性的电力、电信、供水、运输、天然气、邮政等事业领域,改变原有国有国营的方式,允许民间资本进入,并放松政府的管制,引进竞争机制,使公用事业脱离政府的保护,进入市场竞争,但在这一过程中,最核心问题就是放松、解除管制、引入竞争。 在我国经济体制改革特殊的环境
行政裁量是现代行政的一个典型特征,可以说是无裁量即无行政,但是行政裁量的多选择性使得不可避免地会出现不“合义务”裁量的违法情形,作为控制、修正裁量违法核心手段的司法审查,如何平衡审查与尊重的关系,是其中的关键问题。本文在理论分析的基础上反思与构建我国对行政裁量行为进行司法审查的有关理论与制度。 本文首先通过分析行政裁量行为可选择性的基本特性,确立了行政裁量是包括法律要件与法律效果领域在内的广
知情权是指公众(包括本国公民和居留本国的外国人)对政府掌握的信息所享有的知悉与获取的权利。知情权是人民主权原则的应有之意,也是维持现代社会权利与权力之间动态平衡的主要工具。知情权作为一项基本人权,已得到国际人权法和诸多国家的宪法与法律的确认。但在我国,由于宪法没有明文确认知情权,法律、法规中也缺乏对知情权的具体保护,从而导致知情权在现实中陷入举步维艰的困境。建立知情权保护制度是保障人权的必然要求;
行政法制度,即行政法律制度,是关于行政关系、行政行为和行政程序的一系列法律规范和制度的总称。行政法制度变迁是指行政法制度的替代、转换与交易过程。本文运用行政法制度变迁的一般理论,概括转型期中国行政法制度变迁的表象,阐述这种表象的形成原因,分析转型期行政法制度变迁的缺陷,在此基础上提出改革的目标和弥补的对策。现实的制度转变与个案事件突出反映了转型期行政法制度变迁中“消极应变”的倾向和特点。转型期中国
刑事赔偿制度是一项重要的人权保障制度,它是指国家依法承担的对因行使国家侦查、检察、审判和监狱管理职权的国家机关及其工作人员违法行使职权造成的公民、法人和其他组织的人身权、财产权等合法权益受损害而给予赔偿的法律制度。通过给予刑事赔偿,可以起到减轻冤案受害人所受损失,平复其心态的积极作用,从而达到维护社会稳定的目的。它与行政赔偿和司法赔偿一样,都属于我国国家赔偿的组成部分,但它与后两项制度在责任发生的