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政府决策是政府实施公共事务管理、配置资源与整合社会公共利益的重要手段。政府决策的优劣直接决定着行政管理的成败。随着我国步入转型期,经济转轨、政治转型、社会多元、文化争鸣,政策决策受到来自政治、经济、文化、社会等多方因素的综合作用.了解政策决策模式存在的形式及内涵,总结经验教训,有助于推动我国决策科学化、民主化的发展。因此,政府决策日益成为学界关注的焦点。
在我国,由于具体的国情,亟待建立一套适合国情的政府决策模式。如何在历史与现实、中西文化之间寻求某种契合点,给我们提出了一个难题。协商民主理论的兴起,为我们提供了新的思路。协商民主以公共参与、平等协商为基本价值诉求,强调参与主体对于公共利益的责任,促进政治话语的相互理解,能赋予公共决策以厚实的合法性。正是这种公共参与、平等协商的理念,为我们提供了一条建立新的政府决策模式的可行性路径。
只有适合国情的制度才是好制度。西方理论根植于西方的文化土壤,仅仅只能为我们研究问题提供一种视角。本文从西方协商民主理论和政策决策模式入手,着力分析新中国成立以来我国政策决策的历史经验,分析当代中国政策决策的主要困境,并提出了相关解决办法,在此基础上,探讨了协商决策这一适合中国国情的政策决策模式在中国发展的可行性。