校长负责制的实施是学校管理体制的重大改革。它使得学校管理实践充满新的活力，校长在学校发展上拥有自主权，相应地学校也拥有了办学自主权。校长在学校管理系统中处于核心地位、主导地位、决策地位，校长的思想、行为和作风直接影响着学校全局工作的成败，作为管理的核心环节——决策更是起着决定性的作用。由此本论文的研究定位于公立中小学校长决策过程，关注校长决策、关注校长决策过程，在我国大力提倡“科学发展观”的背景下，提高校长决策水平，促使校长决策更加具有科学性、民主性和有效性。 本研究分为四大部分： 第一部分为调查分析：通过问卷调查和访谈，对校长决策及其过程中存在的相关因素问题作个整体把握，为分析校长决策过程的现实情况提供实证基础。考虑到校长决策过程不仅涉及到校长因素，而且涉及到教师参与校长决策过程及教师看校长决策，所以本调查除了对校长调查访谈外，还对教师进行调查访谈。因此，调查问卷分为校长问卷和教师问卷，同时分别对校长和教师辅之访谈，以弥补调查问卷的不足。在问卷设计时分为调查对象的个人具体情况和决策过程情况调查两个方面。通过对结果分析，从中得出校长决策过程存在的问题及特点，为下文对校长决策过程分别从理论分析和问题分析提供基础； 第二部分为理论分析：结合着对校长决策过程中的实际调查情况，笔者得知校长决策理论知识缺乏；因此，笔者结合校长决策实际，通过对校长决策过程的理论分析，以期对校长决策有一定的理论指导。同时，还通过具体事例进行说明，以期能提高校长对决策过程的理论知识水平，为提高校长决策水平奠定理论基础。笔者把校长决策过程分为五个步骤：1．认识决策需要并确定问题；2．分析问题性质及所遇困难；3．确定方案标准并产生备选方案；4．评价备选方案并制定行动计划；5．制定沟通计划并启动行动计划。 第三部分为问题分析：对校长决策过程中的问题情况进行分析，找出原因和关联因素，以期找出影响校长决策过程的因素，为提高校长决策水平提供现实依据，以便下文提出的改进校长决策过程现状建议更加具有针对性。笔者从五个方面对校长决策过程中的问题进行分析：1．权力失衡与校长决策过程；2．上级部门与校长决策过程；3．校长自身与校长决策过程；4．校长和教师间的沟通障碍与校长决策过程；5．教育环境与校长决策。 第四部分为改进建议：根据对校长决策过程的理论分析和实践问题的分析，为提高校长决策水平和科学化程度，分别给上级行政部门和中小学校长提出建议。给