公务员退休制度是国家公务员制度的重要组成部分,是各国公共管理的重要内容之一。随着市场经济体制改革步伐的加快和中国加入世贸组织,公务员制度现代化日益成为政治体制和行政体制改革的内在要求。同时,公务员退休制度在任何国家都是一个重要的社会问题,其对于国家的长治久安,事业的兴旺发达,人员的承前启后,具有重大的现实意义和战略意义。在我国人口老龄化趋势不断加快的今天,对包括退休干部在内的老年人的养老保险制度作深入研究,已经成为热点问题。本文试图运用理论分析与实证分析相结合、横向比较与纵向比较相结合、定性分析和定量分析相结合等方法,对公务员退休的条件、退休待遇进行研究,以期对进一步完善我国的公务员退休制度提出自己粗浅的建议。在人事管理工作中,公务员退休制度是“进”、“管”、“出”三大环节中一个不可缺少的重要环节。本文先介绍了公务员退休制度的框架结构、理论研究和国际经验,回顾了我国退休制度的历史演变,介绍了我国现行的公务员退休制度。通过比较,认为我国目前的公务员退休制度有以下几方面的优点,一是退休制度的法定化,二是退休对象的普遍性,三是配套制度的相对完整性。同时也存在以下问题:一是男女不同龄退休造成不同性别劳动权的不平等;二是退休条件过于死板,弹性不够;三是没有统一的公务员养老保险制度;四是退休金计发方式与增长机制不够合理。接着,分析了产生问题的原因。在此基础上,本文提出对进一步完善我国公务员退休制度的一些思考。在退休年龄方面,提倡男女同龄退休,并区分不同的行业、不同的岗位或工种采取适度弹性的做法。在退休待遇方面,要重视政治待遇的落实,发挥老干部的积极作用,既要抓紧挖掘离休干部身上的宝贵资源,又要充分调动退休干部发挥作用的积极性。要规范生活待遇,首先是出台统一的公务员养老保险制度。在这当中,既要考虑到全国范围内的统一平衡,又要兼顾不同地区的差异;既要维护中央的权威,又要兼顾地方在一定范围内享有自主权;既要考虑到公务员的特殊性,又要兼顾与企事业单位养老保险制度的衔接;既要弥补现行制度的弊端,又要具有开放性,能够不断与时俱进。等将来时机成熟了,再将其统一了全社会范围内的养老保险制度。其次是养老保险的筹资采取国家负担与个人账户相结合的办法,国家负担的费用部分采取现收现付的办法,由预算直接安排;而个人负担的部分,建议逐步做实个人账户,使个人账户账实相符。再次是确定科学的退休金计发办法和增长机制。一方面是确定合理的工资基数和科学的替代率,并在公务员退休后每月退休金中加入个人账户余额部分。另一方面是建立科学的退休金正常增长机制,在增加退休金中以退休前的职级为参考因素外,建议加入年龄因素,即增加额分别与退休前职级和年龄成正比。