随着我国市场经济的发展,企业经营环境的日益复杂多变,预算作为一种管理工具越来越受到企业的青睐。全面预算管理作为一种比较成熟的预算模式,在我国企业中运用较广。2010年,财政部联合四部委发布了《企业内部控制应用指引第15号——全面预算》,至此,全面预算管理在我国进入了扩大推广的阶段。预算评价是处于整个全面预算管理流程中的收尾环节,是检测企业全面预算管理的实施质量高低的有效手段。它不仅对本期预算执行发挥着过程控制作用,而且还对下期预算实施起着改进和完善的效果。可见,预算评价在整个全面预算管理中占据着举足轻重的地位。本文研究着眼于全面预算管理中的预算评价环节,试图建立基于BSC下的预算评价指标体系,并将其用于指导企业的预算评价,改善企业全面预算管理实施效果,以期保证企业战略目标的实现。本文采用理论与实例相结合的研究方法,以预算评价指标体系为研究对象,旨在形成较为客观且符合企业战略的预算评价指标体系,以可供企业参考,提高企业的全面预算管理实施质量。本文介绍了预算的相关概念,根据战略管理理论、系统管理理论和利益相关者理论确定预算评价指标体系的主要设计思路,即引入平衡计分卡对全面预算管理的实施全过程进行评价；在总结我国预算评价现状的基础上,对当前存在预算评价问题进行深入的内部和外部成因分析,以在设计评价指标时更加具有针对性；采用平衡计分卡的方法选取预算评价各项指标、利用层次分析法计算各项指标权重、确定各项指标得分标准,得到了一个完整的预算评价指标体系；采用实例演示该预算评价指标体系的具体应用,根据W公司全面预算管理的实施现状对其进行预算评价,在对其预算评价结果进行分析后,提出该公司的全面预算管理的改进建议。