本论文是关于当代中国党政关系动态构建的一项研究。其研究对象是党政关系的动态构建,这是一个涉及党的领导、国家制度、政府管理以及法律建设等诸多层次的动态构建过程。所以,它不仅仅是政党和政府两个社会政治组织之间的简单分开或协调关系,而是包含有大到一个国家的政治经济社会关系甚至是国际形势,小到一个党员或政府公务员在内的全方位的协调和统一。其所运用的研究方法是规范研究、历史比较、逻辑推导、因果分析以及系统分析、结构--功能分析、平衡分析、学习理论和案例分析等现代研究方法相结合。其研究范围是新中国成立以来中国共产党和政府在职能安排及目标定位上存在的互动匹配性以及政党和政府与环境系统的动态匹配性。其研究特色是从政党和政府相互平衡以及动态学习的角度探讨党政关系的构建并提出了完整的党政关系动态构建的理论模型。其研究目的是主要从研究政党和政府的动态性内涵产生机理这一本质属性出发,通过组织和个人的学习构建学习型政党和学习型政府。党政关系问题一直是社会主义国家政治关系中需要理清的重点问题。这个问题能否理清,会直接关系到社会主义国家执政党的执政能力建设、政党职能和国家政府职能正确而有效地实现,进而影响到政党和政府目标的达成、国家的各项建设以及整个国家系统的稳定和谐。随着党政关系问题的日益凸显,学界对此问题的直接或间接的论述也越来越多。党政关系已经成为政治理论研究不可回避的重要问题。中国共产党在半个多世纪的执政生涯中,通过总结自身及苏东巨变的经验教训,已经初步提出了一套比较完整的用以解决在社会主义条件下共产党如何科学执政和协调党政关系的思想理论观点和实践运行机制。学界也结合着社会实践的发展从不同的角度和方面提出了理顺党政关系的途径和方法,但这种探索的理论成果仍不能满足实践发展的需要。目前学界关于党政关系的研究主要停留在静止的横断面上,还没有从政党和政府之间的互动匹配以及二者与环境之间的动态匹配性上探询党政关系的基本演进规律。作为两个最主要的政治组织,政党和政府生存于社会大环境之中,每时每刻都在与周围的环境包括其他各种社会组织发生着物质、信息、资源和能量的交换,这种交换是政党和政府动态发展的根本驱动因素,也是决定党政关系具有动态性内涵的核心原因。随着山东大学博士学位论文世界发展普遍联系的日益紧密性,从一种全新的视角研究党政关系越发显得紧迫和必要。所以,本论文以系统论和动态学习理论作为贯穿全文的主要研究方法,从动态匹配以及自学习、互学习的角度来构建与环境系统协调互动的新型党政关系。 从研究的角度看,本文关于党政关系研究的主要内容是对党政关系的正确认识和构建探讨。文章认为要正确认识党政关系,首先要对政党和政府进行系统分析,并将之放在社会大环境中去考察它们各自的定位与互动关系,然后才能对党政关系的发展和构建做出科学的判断和思考。无论是政党还是政府,都是生存于一个有诸多组织和个体共生的社会文化环境之中的社会政治组织,二者之间是互为动态发展的。而要正确梳理和建构一个科学合理的党政关系模式,就必须把政党、政府及党政关系放在一个大的社会动态系统中去定位。因此,必须用动态发展的眼光进行研究。这种动态性体现在政党和政府作为两个既有联系又有区别的社会组织,它们具有自学习、互学习和环境匹配等特性。运用这种动态观点研究政党和政府在职能及目标模式方面的主要关系,并对二者的合理建构进行新的让释和探讨是非常有意义的。 本论文的研究思路可以用下面的框架图来完整展示:山东大学博士学位论文党党党党党党党党党党党党政关系动态构建问题的提出出出出出圈圈l圃)圈系问题的的的党政关系动态构构构核心概念界定定定提提提出和研究意义义义建问题的提出和和和.政党 党党必必 必必必要性 性性.政府 府府.... .... .....党政关系 系系 党政关系理论梳理马、恩关于党政关系的初步设想列宁、斯大林关于党政关系的基本观点毛泽东思想中的党政关系理论邓小平理论中的党政关系思想“三个代表”重要思想中的党政关系理论 党政关系历史评析1949年新中国成立后过渡时期、全面建设社会主义时期、“文革”时期党政关系的表现、特征及作用1978年改革开放后新型党政关系的实践探索及党政关系的新特点党政关系若干理论认识党政关系构建模式评析党政关系动态构建的前提、目标及要求党党政关系动态构建的理论范弄一动态性和学习性机制的建立 立党党政关系动态构建的现实途径—建设学习型政党和学习型政府府 根据论文总体框架的安排,本论文从六个部分(包括导论和正文)对党政关系的动态构建问题进行研究,其基本内容如下: 导论:问题的提出。首先对研究的问题提出思考,说明为什么要研究党政关系问题,并指出党政关系具有动态性的特点。然后从行文统一和研究的角度,综合学界的观点,对本文的核心概念—政党、政府以及党政关系进行概念界定。在明确了概念的内涵和外延之后,提出本文的整体研究框架?