自1978年改革开放以来,中国的经济体制市场化正式起步,随着经济的发展、壮大、繁荣,各行各业的人员也随之大规模的流动起来,其中不少是共产党员,因而在党员队伍中就出现了一个特殊新群体——“流动党员”。流动党员群体整体素质较高、有思想、守纪律、能力强,但因其流动速度快、分布地域广,往往会出现党员身份识别难、组织管理难、有效发挥作用难等问题。显然,加强流动党员管理是各级党委亟待解决的现实问题。在流动党员管理中,县域内流动党员管理作为全面加强流动党员管理的“最后一公里”,在整个流动党员管理中起着承上启下的作用。因此,研究县域流动党员管理具有极其重要的现实意义和价值。X区紧邻山西省会太原市,素有“省城门户”之称。其流动人口较多,流动范围较广,其流动党员管理举措及所面临的管理难题亦具代表性与普遍性。因此,本文以X区为例,运用文献研究、调查分析等方法展开县域流动党员管理研究。除引言和结语外,本文主体部分分如下四章:第一章是流动党员管理概述。主要对流动党员管理的核心概念进行界定,廓清相关理论的内涵,并阐述了加强流动党员管理的紧迫性。第二章主要阐述X区流动党员管理现状。在对全区流动党员进行全面摸底调研的基础上,以X区流动党员管理现状为主要内容,阐述了全区流动党员的年龄、职业、分布等基本情况,并详细介绍了该区对流动党员管理的主要举措和所取得的成效。第三章着重探讨X区流动党员管理存在的问题及原因。分析了X区当前流动党员管理存在的问题,即流动党员身份确认难、党组织有效管理难、流动党员作用发挥难等三方面问题,并从基层党组织设置、流动党员管理体制机制和管理方式方法上对出现的问题进行了原因剖析。第四章着重论述完善县域流动党员管理的对策。主要从强化组织建设、制度建设及加强流动党员教育管理三方面入手对完善县域流动党员管理提出了一些针对性对策,力求破解流动党员“谁来管”、“怎么管”及“管得好”难题,以期对强化县域流动党员管理提供积极的参考建议。加强流动党员管理是实现从严治党、实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。本文在借鉴吸收国内外相关理论成果基础上,以X区流动党员管理为实例,通过实地摸底调研得出实践数据,借助理论分析明确问题原因,提出可行性较强的对策建议,对我国在县域流动党员管理实践以及促进国家治理体系治理能力现代化有实践价值和积极作用。