涉警突发事件中基层警民信任修复机制研究

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基层警民信任是指社会民众在与基层公安机关长期互动基础上形成的、对基层公安机关所持有的支持、托付心理,源于民众的内在需求以及其对公安机关执法理念、服务能力、绩效水平等方面的综合评判,表现出鲜明的结构性与脆弱性,对于提升基层警务工作效能、构建安定社会治安秩序、增强党的执政合法性具有重要意义。在以信息化与城镇化为基本特征的转型社会中,民众主体意识的觉醒、信息传播格局的嬗变以及涉警突发事件的频发打破原有基层警民信任关系的平衡,导致基层警民信任存有破损的风险,而在涉警突发事件中基层公安机关有效的引导民众认知是进行基层警民信任修复的关键。开展涉警突发事件中基层警民信任修复工作要着力做好事件的应急处置与警民公共关系建设两方面的内容,而这两方面的工作成效是以基层警民之间的初始信任为前提的。因此,构建涉警突发事件中基层警民信任修复机制,重在创新常态化警务运行机制以夯实基层警民信任基础,建立民意收集反馈机制、社会舆情引导机制以及部门协同联动机制以回应民众诉求,建立民众负面心理疏导机制、民众利益保障机制以重塑民众的积极期待。本文以政治信任理论、归因理论和社会平衡理论为支撑,在对国内外相关文献进行梳理与借鉴基础上,凭借文献分析法、案例分析法以及对比分析法,对基层警民信任、涉警突发事件的概念、结构以及特征进行了深入的分析,对当前涉警突发事件中基层警民信任修复实践面临的环境压力与存在的问题作出了深刻的阐释,并在此基础上提出了构建涉警突发事件中基层警民信任修复机制的对策建议,以期为基层公安机关在涉警突发事件中开展警民信任修复工作提供理论启示与实践指导。
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