新世纪以来,随着城镇化进程的快速推进和农村中小学校的大量调整,使寄宿制学校成为当前农村最主要的办学形式之一。与非寄宿制学校相比,寄宿制学校为培养学生、服务学生而新增了宿舍管理、食堂运营、医疗、保洁、夜间巡逻、早晚自习教学与辅导等一系列服务功能,这些功能的发挥均需要配套的公用经费“保驾护航”。本文以实地调研为基础,通过查找相关政策文件和权威统计数据,结合寄宿制学校实现基础寄宿功能所需的资源配置标准和相应资源价格水平,计算了为寄宿生提供基础食宿服务、在校早晚自习辅导与夜间安保等方面所耗费的最低标准成本。本文通过系统测算后发现,L县寄宿制学校的生均标准成本高于我国从2016年春季学期开始执行的“对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助”的政策标准。目前L县寄宿制学校面临着生均公用经费明显不足,经费缺口大,不得不挤占公用经费维持学校正常运转的现实困境;且普遍存在着后勤编制不足,教师超额工作并得不到合理补助的实际情况;从L县23个寄宿制学校的生均成本与寄宿生数量的曲线关系看,随着寄宿生数量的增加,寄宿制学校生均总成本呈现出逐渐下降的趋势。基于以上发现,为保障农村寄宿制学校的生存与发展、维护农村义务教育的公平正义、促进我国义务教育事业的均衡发展,本文特提出四方面政策主张:第一,确保寄宿制学校稳步增长的经费拨付机制;第二,加快推动寄宿制学校的标准化建设;第三,以购买服务的方式增加后勤人员,减轻教师工作负担;第四,建立健全寄宿制学校办学成本的测算机制。