业主委员会是由业主大会选举产生，是业主大会的执行机构，代表全体业主在小区内开展物业管理活动。从90年代在我国开始成立以来，业主委员会的成立有效的维护了广大业主的合法权益，缓解了部分社会矛盾，逐步锻炼和增强了老百生的民主意识和维权能力。但同时，业主委员会在实践中也遭遇许多问题，如业主委员会难成立、业主委员会法律主体资格不明确、业主委员会无法有效约束业主，以及业主委员会与物业公司、社区矛盾激化等问题不断出现，影响和制约了业主委员会功能与作用的发挥。对此，如何加强业主委员会建设，切实推动业主委员会的良性发展已成为当前建立和谐社会、依法治国工作中的一重要课题。本文运用问卷调查、当面访谈、文献分析、定性分析等方法，以苏州业主委员会为样本对业主委员会发展状况进行研究。研究主要从以下几个方面展开:首先，对业主委员会的本质、建设作用、发展变化等情况进行了归纳梳理，阐述了开展本研究的意义、视角等问题。其次，以苏州业主委员会为研究对象，从业主、物业公司、管理部门的视角对设定的问题进行调研。再次，从提高业主委员会作用的要求出发，分析归纳了目前苏州业主委员会发展中存在的问题及困惑。最后，提出了充分发挥业主委员会自治作用的相关对策建议。本文有助于提高业主、物业公司、政府管理部门对业主委员会的认识，对拓宽业主委员会以后的建设思路具有一定的应用价值。