复杂系统决策理论是当今系统科学研究的前沿领域，随机性和模糊性是复杂系统不确定的两大主要表现形式，五律协同论与模糊集理论的发展为决策科学提供了重要的理论与方法。本文首先概括分析了五律协同论和模糊集理论的内涵，简要介绍了五律解析与五律协同理论优化决策的基本原理和发展，以复杂调水工程决策为主要研究背景，以五律协同理论为基础，就复杂系统多目标模糊识别优化决策理论与应用进行探讨。本文首次将五律协同理论初步应用于工程分析和优化决策上，运用五律解析与五律协同的理论与方法，对大西线调水进行系统解析和系统综合，有助于分析大西线调水策略这一复杂系统问题的必要性和潜在价值。　　 水资源是西北地区和黄淮海地区社会经济发展的最大瓶颈。北方地区缺水形势日趋严峻，生态环境恶化，对社会经济发展产生严重的影响。国内学者提出大西线调水构想，全长1786公里，引水2006亿方，连通全国主要江河成网，受到世界瞩目，但也备受争议，赞成者认为其是我国经济社会发展不可回避的选择；质疑者则认为其不科学、不必要、不可行。　　 本文在五律解析的基础上建立了大西线调水工程构想的五律解析模型，从自然、技术、经济、社会和环境等五个方面进行了深入解析，为水资源调控策略提供研究依据。自然解析系统分析了调出地区、输送沿线和受水地区的水资源分布、地形地貌、地质构造和工程地质条件；技术解析系统分析了大西线调水所需的大坝、水库、隧洞和引水渠技术；经济解析对大西线调水的成本、收益和投资进行了估算和分析，其中成本包括工程造价、移民成本、生态补偿成本等，收益包括宏、微观两个层面；社会解析对大西线调水对东西部地区协调发展、能源农业产业化、农业现代化，以及就业机会增长等方面可能带来的影响进行了分析；环境解析重点分析工程可能对受水地区生态环境带来的影响。　　 五律解析表明：调水区与受水区的水资源特征是进行调水的前提，其工程地质条件在一定程度上加重了技术的难度，技术的突破是本工程的关键要素，但随着技术的发展，有可能实现技术要素不再成为偏离者；调水总成本合计约12000亿元，约占2015～2035年资本形成总额的0.2％；工程具有供水、发电等直接收益，可提供1亿左右的就业机会，促进东、中、西三大区域的协调发展；同时可以实现干旱地区的生态修复与绿色能源产业的可持续发展；通过大西线调水，开发西北、华北土地资源，建设生物质能生产基地，实现西北、华北生态修复等。　　 在五律解析的基础上，本文利用层次分析法与模糊综合评价进行五律协同度研究，并利用专家咨询法和相关性分析进行权重的确定，构造判断矩阵。研究认为，大西线调水是一项具有一定潜在五律协同度的战略性基础工程，具有多重效益。