【摘 要】
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“民以食为天,食以安为先”。食品安全作为重要的社会议题,不仅关系着广大人民群众的身体健康和生命安全,更是影响社会安全稳定的重要因素。随着经济发展,食品行业逐渐兴盛,食品安全事故也变得多发频发。近年来,党和国家始终高度重视食品安全问题,食品安全治理水平不断提高。但是,食品安全监管协同治理中多元主体发挥的作用仍有待提升。如何充分发挥多元主体的协同治理效能,提高食品安全监管水平,是当前食品安全领域迫切需
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“民以食为天,食以安为先”。食品安全作为重要的社会议题,不仅关系着广大人民群众的身体健康和生命安全,更是影响社会安全稳定的重要因素。随着经济发展,食品行业逐渐兴盛,食品安全事故也变得多发频发。近年来,党和国家始终高度重视食品安全问题,食品安全治理水平不断提高。但是,食品安全监管协同治理中多元主体发挥的作用仍有待提升。如何充分发挥多元主体的协同治理效能,提高食品安全监管水平,是当前食品安全领域迫切需要解决的问题。本文以食品安全监管的协同治理为研究对象,以J市Z区为例,探讨如何提高食品安全监管水平。首先,在对食品安全、食品安全监管、食品安全监管协同治理的概念进行界定的基础上,以协同治理理论和新公共管理理论作为理论基础,对国内外学者关于食品安全监管协同治理的研究成果进行梳理,为本研究提供前期基础。其次,本研究对J市Z区的食品安全监管协同治理现状进行了梳理,运用案例分析法、访谈法对J市Z区食品安全监管协同治理现状进行调研。通过研究发现,J市Z区食品安全整体呈现平稳态势,但政府监管部门、食品生产经营单位、消费者等多元主体在参与协同治理中都还存在的问题,主要表现为协同治理权力相对集中在政府、食品生产经营主体参与不足、行业协会参与不深入、公众参与协同治理意愿不强等问题。然后,本文进一步对其原因进行剖析,主要包括多元主体协同意识不足、协同机制不完善、多元主体间信息不对称。最后,根据深圳市福田区、上海市浦东区、江苏省淮安市食品安全监管协同治理中构建食品安全透明共治平台、支持辖区食品安全行业协会建设、引导公众参与的经验,提出了J市Z区的食品安全监管协同治理水平的对策建议,即提高政府食品安全监管协同治理能力、提高食品生产经营者自律意识、支持食品行业协会发展、提高消费者在协同治理中参与度。希望能够通过本文研究,能够为提高J市Z区的食品安全监管协同治理提供一些新思路,进一步提高治理效能。
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