建设部以国家标准的形式推广工程量清单计价规范，近些年，已在建设工程领域被广泛使用。由于各种建设工程分项造价较高，用于投标报价的工程量清单质量对发包人、投标人都显得尤为重要，与此同时，因编制工程量清单是一项专业性很强的工作，因此，实践中大部分建设单位，将工程量清单编制工作委托专业第三方造价咨询企业全权负责。基于市场竞争的需要，造价咨询企业在很大程度上提供高质量的工程量清单是企业生存和发展的客观需要。当前造价咨询行业中，一些过规模小、业务少的造价咨询公司提供的工程量清单编制质量良莠不齐，给承发包双方的招投标、合同计价及结算等工作带来了不小的负面影响。清单编制质量问题，不仅在招投标阶段会造成确定中标金额与工程实际不符的情况，而且将会造成结算金额与合同金额相比出现较大差异，由此给发包人和承包人带来巨大风险。本文旨在通过统计某造价咨询企业2007~2011年期间83个工程结算数据与合同金额的差异归类分析，结合文献研究，识别出工程量清单编制质量问题中清单项目完整性问题、项目特征及工作内容描述不准确、清单工程量偏差等三个方面关键性问题。本文围绕该三个方面进行研究、分析，基于造价咨询企业实际情况出发，提出主要在于合约策划不合理、材料设备供应方式安排不合理、专业团队建设不足、客观图纸资料条件存在缺陷、流程制定及企业自身建设不足等多种因素。从造价咨询企业现状角度并结合三方面原因，提出从企业自身建设的角度出发，制定作业指导书及技术提问参考等基础文件，采用合理合约措施，安排合理材料采购方式，建立人员结构合理的清单编制团队及合理分工，通过问卷形式完善和补充图纸瑕疵，建立严谨有效的全过程清单编制，检查、复核流程等解决方案。其中特别提出清单编制时，要充分了解整个项目的合约规划、材料设备不同采购方式在工程量清单中的体现。最后通过近期部分工程的结算金额与合同金额差异比例，与过往工程差异比例比对，得出差异比例明显现下降的事实，由此验证本文提出的控制措施和解决方案的可行性及有效性。