工业是国民经济的主导产业,是经济稳增长的“定心丸”。当前是国家实现工业产业转型升级的重要时期,现在工业的发展方式仍是高投入、高能耗、高排放,依赖资源的程度依然高,生态环境承载前所未有的巨大压力和严峻形势,发展科技水平高、资源消耗低、环境效益高的工业体系的构建是时代所需,必然的选择是推动产业转型升级,实现工业产业科学、协调、绿色、持续发展。政府在推动产业转型升级中有重要作用,要“使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动新型工业化发展”。《中共中央关于全面深化改革若千重大问题的决定》指出“必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府”,对政府职能转变、建设服务型政府赋予了新的时代意义。本研究以P县为例,对工业产业转型升级中的政府职能履行现状进行研究,以新公共服务理论、利益相关者理论、服务型政府理论等为理论基础,采用文献研究法、案例分析法等研究方法,分析了P县工业产业转型升级的现状、问题及对策。本文研究结果表明:P县政府职能履行存在营商环境不优、服务保障力度不强、对科技投入引导不足、基础配套设施不完善、产业规划布局不优等方面的问题,通过对这些问题的研究,因地制宜制定符合P县政府推动工业产业转型升级、促进地区经济发展的对策,从政府的规划引导、创新资金支持体系、创新服务营造良好环境、招商引资助推工业产业转型升级、引导企业加强自身创新能力建设等方面着手,具体、有针对性地解决P县的实际问题。