宪政视角下的刑事被害人国家救助制度构建

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刑事被害人国家救助制度,又称刑事被害人国家补偿制度,是指对于因犯罪行为侵害而遭受重大损害,且无法通过刑事附带民事诉讼及其他途径获得赔偿或赔偿极度不足,因而陷入严重生活困境的刑事被害人及其近亲属,由特定国家机关通过法定程序在经济上给予适当救助的法律制度。建立刑事被害人国家救助制度无论对完善被害人的权益保障体系,还是维护社会稳定,进而实现社会公平正义,都具有十分重要的意义。本文第一部分首先分析了刑事被害人的概念和特征,对刑事被害人国家救助制度进行简要介绍。第二部分是对刑事被害人国家救助制度的宪政价值进行思考,主要包括人权保障价值、维护秩序稳定、实现利益平衡等。第三部分是刑事被害人国家救助制度的域外考察,对相关理论学说及立法例进行归纳总结,进而认为国家责任说更具有积极的现实意义和实践意义。第四部分是分析了我国构建刑事被害人国家救助制度的现实基础,并从司法实践的角度分析了刑事被害人国家救助制度的可行性。第五部分分析了刑事被害人国家救助制度与其他制度的逻辑关系,主要是与附带民事诉讼制度、法律援助制度的关系、社会救助制度的关系问题,借以说明刑事被害人国家救助制度具有不可替代的价值。第六部分是对刑事被害人国家救助制度在我国的制度构建进行探索,主要从宗旨与原则、救助资金的来源、救助机构的确定、救助程序的设置等方面进行研究。
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