发展性福利体系是以全体社会成员为对象,包括一切社会化的、能切实给社会成员带来满足感、幸福感的制度性、专业性、服务性的福祉领域。我国自21世纪第一个十年起就进入到了全面追求生活质量提升的崭新阶段,再到“十三五”期间,我国一直坚持共享发展,着力增进人民福祉这一发展主线,正以稳健步伐迈向大福利格局。民众能在多大程度上切实共享民生事业发展的成果?社会发展的成果如何通过制度、政策与合理的资源配置途径惠利民众,使得尽可能多的民众过得好而且是越来越好?本研究以生活质量提升意义为取向,将“福祉”界定为民众通过共享社会资源、不断追求生活质量提升的状态。本研究以生活质量提升意义为取向,从居民微观个体的视角出发对我国居民福祉指数指标体系进行构建;并以山东省为例,应用居民主、客观福祉指数指标体系对样本居民进行主、客观福祉初步评价,最终进行政策层面的思考。第一部分导言从分析“发展性福利”“福祉”的涵义概念入手,综述了国内外福祉测量研究发展脉络与现状,介绍了本文的研究方法,为构建从民众视角出发的、本土化的福祉指数指标体系做必要的理论准备。该部分还指出了本研究的意义,即福祉指数指标体系的构建,可以为评估居民福祉提供工具,面向不同人口学特征群体应用福祉指数指标体系进行调查,可为有针对性地优化居民各项福祉政策提供实证依据。第二部分福祉指数指标体系构建,包含指标体系的理论构建、基于质性访谈的探索性构建、基于问卷调查的实证构建三个阶段。指标体系理论构建阶段是在梳理相关理论依据的基础上,采用文献法,搜集国内外政府相关法律条文、政策文件、新闻报道、会议公报、统计年鉴等文献,初步整理福祉的评价维度;指标体系的探索性构建阶段主要采用典型个案访谈与文本质性分析法,通过Nvivo10.0、Tagxedo等软件对福祉指标内容与层次进行分类、归纳;指标体系的实证构建阶段则在山东省德州市与烟台市选取1008个有效调查对象作为样本。采用问卷调查法收集定量的调查数据,同时辅以访谈法,通过对从事福祉评估领域研究的知名专家进行访谈收集定性的质性文本。指标的实证构建旨在检验指标体系的统计学特性,并对理论构建出的体系模型加以验证。最终形成的福祉指数指标体系包含主观指标与客观指标,其中客观福祉旨在量化居民在健康、劳动、人居环境、文化、社会保障、社会网络参与不同生产生活领域下的社会资源实际享有程度;主观福祉旨在量化居民对健康、劳动、人居环境、文化、社会保障、社会网络参与六大领域社会资源实际享有的评价与由此产生的幸福体验。主观福祉是由满意度度、需求满足、改善感这类外指性指标与主观幸福感这类内指性指标拟合而成。本研究最终构建出的居民福祉指数指标体系包含38个主观基础指标(18个外指性指标、20个内指性指标)、64个客观基础指标。第三部分福祉指数指标体系的初步应用,主要采用抽样问卷调查法,遵循配额抽样原则,以山东省为例,在济南、青岛、东营、潍坊、枣庄、临沂、聊城、烟台发放有效问卷2511份。围绕调查数据的分析结果探讨。首先,分析福祉指数在人口学特征上的分布与典型差异;其次,围绕不同人口学特征居民的主、客观福祉关系进行研究;最后针对不同人口学特征居民的主、客观福祉特点,结合分析健康、文化、人居环境、劳动、社会保障、社会网络参与领域政策现状,为提升居民不同生活领域的资源享有、促进主、客观福祉相互协调发展,进行政策思考与对策建议。社会成员又是非同质性的、具有主体认知能力及多元化诉求的,而不同生活领域社会资源更非铁板一块,评估与提升民众福祉享有程度若采用“一刀切”模式,就很容易忽略掉某社会成员群体某特定方面迫切的现实需求。本研究不仅为评估居民个体层面的福祉水平提供了工具,还通过初步应用福祉指数指标体系,对不同人口特征居民群体的主客观福祉进行量化分析,为有针对性得推进社会事业与福利政策落地积累了实证依据。本研究的创新性体现在以下三点:第一,通过理论构建、探索性构建与实证构建多个阶段,构建居民福祉测评工具,丰富了福祉测评指标类别;第二,深入探究了内指性-外指性主观福祉、客观福祉间的预测-解释关系;第三,创新性得从主、客观福祉整合视角出发,围绕居民福祉提升路径进行思考。