目前,我国已进入人口老龄化国家的行列,老年人口增长迅猛,人口结构老化的速度加快。同时由于家庭人口数的不断减少,传统的养老功能不断弱化。从政府的角度来看,政府由于近年来财力负担的持续加重,所提供的国家养老功能也不断弱化。如今,老年人的需求不仅在数量上增长迅速,而且还呈现出多样化、高层次化的趋势,养老服务市场供给不足与供需不对接并存,现有的服务已经不能满足多元化的需求。因此,需要改变传统的供给方式,鼓励多元主体参与到养老服务业的发展中来。养老服务业的非营利性和公益性决定了政府不能对此放任自流,市场也不可能独挡一面。因此,在养老服务业的发展中需要多方合作,政府应该在其中扮演好支持者和引导者的角色,并鼓励其他主体积极参与。政府的职责首先是应该完善相关的政策法规,为产业的发展提供政策支撑。其次,政府还要发挥财政政策和税收政策对行业的支持和鼓励作用。但目前,政府的扶持结构不合理,不利于整个养老服务业的综合发展。比如在公办养老机构和民办养老机构的财税优惠政策上是差别巨大的,这直接导致了民办养老机构运营困难,发展缓慢,社区配套设施落后,社区养老服务发展不足。现行财政政策不仅供给不足,且结构不合理,措施不到位,很难激励起民间资本投资养老服务业的积极性。政策供给不足成为瓶颈,导致养老服务业缺乏多元参与机制。因此,要切实形成以政府为主导,社会力量广泛参与的多主体、多层次养老服务体系,迫切需要完善推动养老服务业发展的财税政策。文章的理论基础分为理论阐述和作用机理分析两方面,为接下来的研究提供理论依据。以相关数据为支撑、结合SWOT模型,分析了养老服务业的发展现状,阐释了发展的内在优势和劣势,外部机会和威胁,从多个角度全面分析了目前发展取得的成效与面临的问题。在基于数据和案例的基础上,从宏观、微观两个层面梳理了现行财税政策存在的问题。然后,从国外支持养老服务业发展的做法和财税政策的选择上对国外可借鉴的经验作了总结归纳。最后,提出推动我国养老服务业发展的财税政策的改进建议。